1. PROTOCOLLO SUL RUOLO DEI PARLAMENTI NAZIONALI NELL'UNIONE EUROPEA

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

RICORDANDO che il modo in cui i parlamenti nazionali effettuano il controllo sui rispettivi governi relativamente alle

attività dell'Unione è una questione disciplinata dall'ordinamento costituzionale e dalla prassi costituzionale propri di

ciascuno Stato membro,

DESIDEROSE di incoraggiare una maggiore partecipazione dei parlamenti nazionali alle attività dell'Unione europea e

di potenziarne la capacità di esprimere i loro pareri su progetti di atti legislativi europei e su altri problemi che rivestano

per loro un particolare interesse,

HANNO CONVENUTO le disposizioni seguenti, che sono allegate al trattato che adotta una Costituzione per l'Europa e

al trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica:

TITOLO I

COMUNICAZIONE DI INFORMAZIONI AI PARLAMENTI NAZIONALI

Articolo 1

I documenti di consultazione redatti dalla Commissione (libri verdi, libri bianchi e comunicazioni)

sono inviati direttamente dalla Commissione ai parlamenti nazionali all'atto della pubblicazione. La

Commissione trasmette inoltre ai parlamenti nazionali il programma legislativo annuale e gli altri

strumenti di programmazione legislativa o di strategia politica nello stesso momento in cui li

trasmette al Parlamento europeo e al Consiglio.

Articolo 2

I progetti di atti legislativi europei indirizzati al Parlamento europeo e al Consiglio sono trasmessi ai

parlamenti nazionali.

Ai fini del presente protocollo, per «progetto di atto legislativo europeo» si intende la proposta della

Commissione, l'iniziativa di un gruppo di Stati membri, l'iniziativa del Parlamento europeo, la

richiesta della Corte di giustizia, la raccomandazione della Banca centrale europea e la richiesta della

Banca europea per gli investimenti, intese all'adozione di un atto legislativo europeo.

I progetti di atti legislativi europei presentati dalla Commissione sono trasmessi ai parlamenti

nazionali direttamente dalla Commissione, nello stesso momento in cui sono trasmessi al Parlamento

europeo e al Consiglio.

I progetti di atti legislativi europei presentati dal Parlamento europeo sono trasmessi ai parlamenti

nazionali direttamente dal Parlamento europeo.

I progetti di atti legislativi europei presentati da un gruppo di Stati membri, dalla Corte di giustizia,

dalla Banca centrale europea o dalla Banca europea per gli investimenti sono trasmessi ai parlamenti

nazionali dal Consiglio.

212 Parte IV

Articolo 3

I parlamenti nazionali possono inviare ai presidenti del Parlamento europeo, del Consiglio e della

Commissione un parere motivato in merito alla conformità di un progetto di atto legislativo europeo

al principio di sussidiarietà, secondo la procedura prevista dal protocollo sull'applicazione dei

principi di sussidiarietà e di proporzionalità.

Se il progetto di atto legislativo europeo è stato presentato da un gruppo di Stati membri, il

presidente del Consiglio trasmette il parere o i pareri motivati ai governi di tali Stati membri.

Se il progetto di atto legislativo europeo è stato presentato dalla Corte di giustizia, dalla Banca

centrale europea o dalla Banca europea per gli investimenti, il presidente del Consiglio trasmette il

parere o i pareri motivati all'istituzione o organo interessato.

Articolo 4

Un periodo di sei settimane intercorre tra la data in cui si mette a disposizione dei parlamenti

nazionali, nelle lingue ufficiali dell'Unione, un progetto di atto legislativo europeo e la data in cui

questo è iscritto all'ordine del giorno provvisorio del Consiglio ai fini della sua adozione o

dell'adozione di una posizione nel quadro di una procedura legislativa. In caso di urgenza sono

ammesse eccezioni le cui motivazioni sono riportate nell'atto o nella posizione del Consiglio. Salvo

in casi urgenti debitamente motivati, nel corso di queste sei settimane non può essere constatato

alcun accordo riguardante il progetto di atto legislativo europeo. Salvo nei casi urgenti debitamente

motivati, tra l'iscrizione di un progetto di atto legislativo europeo all'ordine del giorno provvisorio del

Consiglio e l'adozione di una posizione devono trascorrere dieci giorni.

Articolo 5

Gli ordini del giorno e i risultati delle sessioni del Consiglio, compresi i processi verbali delle sessioni

nelle quali il Consiglio delibera su progetti di atti legislativi europei, sono trasmessi direttamente ai

parlamenti nazionali nello stesso momento in cui sono comunicati ai governi degli Stati membri.

Articolo 6

Qualora il Consiglio europeo intenda ricorrere all'articolo IV-444, paragrafo 1 o 2 della Costituzione,

i parlamenti nazionali sono informati dell'iniziativa del Consiglio europeo almeno sei mesi prima che

sia adottata una decisione europea.

Articolo 7

La Corte dei conti trasmette a titolo informativo la relazione annua ai parlamenti nazionali nello

stesso momento in cui la trasmette al Parlamento europeo e al Consiglio.

Articolo 8

Quando il sistema parlamentare nazionale non è unicamerale, gli articoli da 1 a 7 si applicano alle

camere che lo compongono.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 213

TITOLO II

COOPERAZIONE INTERPARLAMENTARE

Articolo 9

Il Parlamento europeo e i parlamenti nazionali definiscono insieme l'organizzazione e la promozione

di una cooperazione interparlamentare efficace e regolare in seno all'Unione.

Articolo 10

Una conferenza degli organi parlamentari specializzati per gli affari dell'Unione può sottoporre

all'attenzione del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione i contributi che ritiene utili.

La conferenza promuove inoltre lo scambio di informazioni e buone prassi tra i parlamenti nazionali

e il Parlamento europeo, e tra le loro commissioni specializzate. Può altresì organizzare conferenze

interparlamentari su temi specifici in particolare per discutere su argomenti che rientrano nella

politica estera e di sicurezza comune, compresa la politica di sicurezza e di difesa comune. I

contributi della conferenza non vincolano i parlamenti nazionali e non pregiudicano la loro

posizione.

214 Parte IV

2. PROTOCOLLO SULL'APPLICAZIONE DEI PRINCIPI DI SUSSIDIARIETÀ E DI

PROPORZIONALITÀ

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

DESIDEROSE di garantire che le decisioni siano prese il più possibile vicino ai cittadini dell'Unione;

DETERMINATE a fissare le condizioni dell'applicazione dei principi di sussidiarietà e proporzionalità sanciti

nell'articolo I
11 della Costituzione e ad istituire un sistema di controllo dell'applicazione di detti principi;

HANNO CONVENUTO le disposizioni seguenti, che sono allegate al trattato che adotta una Costituzione per l'Europa:

Articolo 1

Ciascuna istituzione vigila in modo continuo sul rispetto dei principi di sussidiarietà e di

proporzionalità definiti nell'articolo I
11 della Costituzione.

Articolo 2

Prima di proporre un atto legislativo europeo, la Commissione effettua ampie consultazioni. Tali

consultazioni devono tener conto, se del caso, della dimensione regionale e locale delle azioni

previste. Nei casi di straordinaria urgenza, la Commissione non procede a dette consultazioni. Essa

motiva la decisione nella proposta.

Articolo 3

Ai fini del presente protocollo, per «progetto di atto legislativo europeo» si intende la proposta della

Commissione, l'iniziativa di un gruppo di Stati membri, l'iniziativa del Parlamento europeo, la

richiesta della Corte di giustizia, la raccomandazione della Banca centrale europea e la richiesta della

Banca europea per gli investimenti, dirette all'adozione di un atto legislativo europeo.

Articolo 4

La Commissione trasmette i progetti di atti legislativi europei e i progetti modificati ai parlamenti

nazionali nello stesso momento in cui li trasmette al legislatore dell'Unione.

Il Parlamento europeo trasmette i suoi progetti di atti legislativi europei e i progetti modificati ai

parlamenti nazionali.

Il Consiglio trasmette i progetti di atti legislativi europei presentati da un gruppo di Stati membri,

dalla Corte di giustizia, dalla Banca centrale europea o dalla Banca europea per gli investimenti, e i

progetti modificati, ai parlamenti nazionali.

Non appena adottate, le risoluzioni legislative del Parlamento europeo e le posizioni del Consiglio

sono da loro trasmesse ai parlamenti nazionali.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 215

Articolo 5

I progetti di atti legislativi europei sono motivati con riguardo al principio di sussidiarietà e di

proporzionalità. Ogni progetto di atto legislativo europeo dovrebbe essere accompagnato da una

scheda contenente elementi circostanziati che consentano di valutare il rispetto dei principi di

sussidiarietà e di proporzionalità. Tale scheda dovrebbe fornire elementi che consentano di valutarne

l'impatto finanziario e le conseguenze, quando si tratta di una legge quadro europea, sulla

regolamentazione che sarà attuata dagli Stati membri, ivi compresa, se del caso, la legislazione

regionale. Le ragioni che hanno portato a concludere che un obiettivo dell'Unione può essere

conseguito meglio a livello di quest'ultima sono confortate da indicatori qualitativi e, ove possibile,

quantitativi. I progetti di atti legislativi europei tengono conto della necessità che gli oneri, siano essi

finanziari o amministrativi, che ricadono sull'Unione, sui governi nazionali, sugli enti regionali o

locali, sugli operatori economici, sui cittadini, siano il meno gravosi possibile e commisurati

all'obiettivo da conseguire.

Articolo 6

Ciascuno dei parlamenti nazionali o ciascuna camera di uno di questi parlamenti può, entro un

termine di sei settimane a decorrere dalla data di trasmissione di un progetto di atto legislativo

europeo, inviare ai presidenti del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione un parere

motivato che espone le ragioni per le quali ritiene che il progetto in causa non sia conforme al

principio di sussidiarietà. Spetta a ciascun parlamento nazionale o a ciascuna camera dei parlamenti

nazionali consultare all'occorrenza i parlamenti regionali con poteri legislativi.

Se il progetto di atto legislativo è stato presentato da un gruppo di Stati membri, il presidente del

Consiglio trasmette il parere ai governi di tali Stati membri.

Se il progetto di atto legislativo è stato presentato dalla Corte di giustizia, dalla Banca centrale europea

o dalla Banca europea per gli investimenti, il presidente del Consiglio trasmette il parere all'istituzione

o organo interessato.

Articolo 7

Il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione e, se del caso, il gruppo di Stati membri, la

Corte di giustizia, la Banca centrale europea o la Banca europea per gli investimenti, ove il progetto di

atto legislativo sia stato presentato da essi, tengono conto dei pareri motivati trasmessi dai parlamenti

nazionali o da ciascuna camera di uno di questi parlamenti.

Ciascun parlamento nazionale dispone di due voti, ripartiti in funzione del sistema parlamentare

nazionale. In un sistema parlamentare nazionale bicamerale, ciascuna delle due camere dispone di un

voto.

Qualora i pareri motivati sul mancato rispetto del principio di sussidiarietà da parte di un progetto di

atto legislativo europeo rappresentino almeno un terzo dell'insieme dei voti attribuiti ai parlamenti

nazionali conformemente al secondo comma, il progetto deve essere riesaminato. Tale soglia è pari a

un quarto qualora si tratti di un progetto di atto legislativo europeo presentato sulla base

dell'articolo III-264 della Costituzione riguardante lo spazio di libertà, sicurezza e giustizia.

216 Parte IV

Al termine di tale riesame, la Commissione e, se del caso, il gruppo di Stati membri, il Parlamento

europeo, la Corte di giustizia, la Banca centrale europea o la Banca europea per gli investimenti, se il

progetto di atto legislativo europeo è stato presentato da essi, può decidere di mantenere il progetto,

di modificarlo o di ritirarlo. Tale decisione deve essere motivata.

Articolo 8

La Corte di giustizia dell'Unione europea è competente a pronunciarsi sui ricorsi per violazione,

mediante un atto legislativo europeo, del principio di sussidiarietà proposti secondo le modalità

previste all'articolo III
365 della Costituzione da uno Stato membro, o trasmessi da quest'ultimo in

conformità con il rispettivo ordinamento giuridico interno a nome del suo parlamento nazionale o di

una camera di detto parlamento nazionale.

In conformità alle modalità previste dallo stesso articolo, tali ricorsi possono essere proposti anche

dal Comitato delle regioni avverso atti legislativi europei per l'adozione dei quali la Costituzione

richiede la sua consultazione.

Articolo 9

La Commissione presenta al Consiglio europeo, al Parlamento europeo, al Consiglio e ai parlamenti

nazionali una relazione annuale circa l'applicazione dell'articolo 11 della Costituzione. La relazione

annuale deve anche essere inviata al Comitato delle regioni e al Comitato economico e sociale.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 217

3. PROTOCOLLO SULLO STATUTO DELLA CORTE DI GIUSTIZIA DELL'UNIONE EUROPEA

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

DESIDERANDO definire lo statuto della Corte di giustizia dell'Unione europea previsto all'articolo III-381 della

Costituzione,

HANNO CONVENUTO le disposizioni seguenti, che sono allegate al trattato che adotta una Costituzione per l'Europa e

al trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica:

Articolo 1

La Corte di giustizia dell'Unione europea è costituita ed esercita le proprie funzioni conformemente

alla Costituzione, al trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica (trattato CEEA) e

al presente statuto.

TITOLO I

STATUTO DEI GIUDICI E DEGLI AVVOCATI GENERALI

Articolo 2

Prima di assumere le proprie funzioni, ogni giudice deve, davanti alla Corte di giustizia riunita in

seduta pubblica, prestare giuramento di esercitare tali funzioni in piena imparzialità e secondo

coscienza e di nulla divulgare del segreto delle deliberazioni.

Articolo 3

I giudici godono dell'immunità di giurisdizione. Per quanto concerne gli atti da loro compiuti in veste

ufficiale, comprese le loro parole e i loro scritti, essi continuano a godere dell'immunità dopo la

cessazione dalle funzioni.

La Corte di giustizia, riunita in seduta plenaria, può togliere l'immunità. Quando la decisione riguarda

un membro del Tribunale o di un tribunale specializzato, la Corte decide previa consultazione del

tribunale interessato.

Qualora, tolta l'immunità, venga promossa un'azione penale contro un giudice, questi può essere

giudicato, in ciascuno degli Stati membri, soltanto dall'organo competente a giudicare i magistrati

appartenenti alla più alta giurisdizione nazionale.

Gli articoli da 11 a 14 e l'articolo 17 del protocollo sui privilegi e sulle immunità dell'Unione sono

applicabili ai giudici, agli avvocati generali, ai cancellieri e ai relatori aggiunti della Corte di giustizia

dell'Unione europea, senza pregiudizio delle disposizioni relative all'immunità di giurisdizione dei

giudici che figurano nel primo, secondo e terzo comma del presente articolo.

218 Parte IV

Articolo 4

I giudici non possono esercitare alcuna funzione politica o amministrativa.

Essi non possono esercitare alcuna attività professionale remunerata o no, salvo deroga concessa a

titolo eccezionale mediante una decisione europea del Consiglio, che delibera a maggioranza

semplice.

Al momento del loro insediamento, essi assumono l'impegno solenne di rispettare, per la durata delle

loro funzioni e dopo la cessazione da queste, gli obblighi derivanti dalla loro carica, in particolare i

doveri di onestà e di discrezione per quanto riguarda l'accettare, dopo tale cessazione, determinate

funzioni o vantaggi.

In caso di dubbio, la Corte di giustizia decide. Quando la decisione riguarda un membro del Tribunale

o di un tribunale specializzato, la Corte decide previa consultazione del tribunale interessato.

Articolo 5

A parte i rinnovi regolari e i decessi, le funzioni di giudice cessano individualmente per dimissioni.

In caso di dimissioni di un giudice, la lettera di dimissioni è indirizzata al presidente della Corte di

giustizia per essere trasmessa al presidente del Consiglio. Quest'ultima notificazione importa vacanza

di seggio.

Salvo i casi in cui si applica l'articolo 6, ogni giudice rimane in carica fino a quando il suo successore

non assuma le proprie funzioni.

Articolo 6

I giudici possono essere rimossi dalle loro funzioni oppure essere dichiarati decaduti dal loro diritto a

pensione o da altri vantaggi sostitutivi soltanto qualora, a giudizio unanime dei giudici e degli

avvocati generali della Corte di giustizia, non siano più in possesso dei requisiti previsti ovvero non

soddisfino più agli obblighi derivanti dalla loro carica. L'interessato non prende parte a tali

deliberazioni. Quando l'interessato è un membro del Tribunale o di un tribunale specializzato, la

Corte decide previa consultazione del tribunale di cui trattasi.

Il cancelliere comunica la decisione della Corte ai presidenti del Parlamento europeo e della

Commissione e la notifica al presidente del Consiglio.

Quest'ultima notificazione, in caso di decisione che rimuove un giudice dalle sue funzioni, importa

vacanza di seggio.

Articolo 7

I giudici le cui funzioni cessano prima dello scadere del loro mandato sono sostituiti per la restante

durata del mandato stesso.

Articolo 8

Le disposizioni degli articoli da 2 a 7 sono applicabili agli avvocati generali.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 219

TITOLO II

ORGANIZZAZIONE DELLA CORTE DI GIUSTIZIA

Articolo 9

Il rinnovo parziale dei giudici, che ha luogo ogni tre anni, riguarda alternamente tredici e dodici

giudici.

Il rinnovo parziale degli avvocati generali, che ha luogo ogni tre anni, riguarda ogni volta quattro

avvocati generali.

Articolo 10

Il cancelliere presta giuramento davanti alla Corte di giustizia di esercitare le proprie funzioni in piena

imparzialità e secondo coscienza e di nulla divulgare del segreto delle deliberazioni.

Articolo 11

La Corte di giustizia predispone la sostituzione del cancelliere in caso di impedimento di questo.

Articolo 12

Funzionari e altri agenti sono addetti alla Corte di giustizia allo scopo di assicurarne il

funzionamento. Essi dipendono dal cancelliere sotto l'autorità del presidente.

Articolo 13

La legge europea può prevedere la nomina di relatori aggiunti e definirne lo statuto. Essa è adottata su

richiesta della Corte di giustizia. I relatori aggiunti possono essere chiamati, alle condizioni che

saranno definite dal regolamento di procedura, a partecipare all'istruzione delle cause sottoposte

all'esame della Corte e a collaborare con il giudice relatore.

I relatori aggiunti, scelti tra persone che offrano ogni garanzia di indipendenza e abbiano le

qualificazioni giuridiche necessarie, sono nominati mediante una decisione europea del Consiglio, che

delibera a maggioranza semplice. Essi prestano giuramento davanti alla Corte di esercitare le loro

funzioni in piena imparzialità e secondo coscienza e di nulla divulgare del segreto delle deliberazioni.

Articolo 14

I giudici, gli avvocati generali e il cancelliere devono risiedere dove la Corte di giustizia ha la propria

sede.

Articolo 15

La Corte di giustizia funziona in modo permanente. La durata delle vacanze giudiziarie è fissata dalla

Corte, tenuto conto delle necessità del servizio.

220 Parte IV

Articolo 16

La Corte di giustizia istituisce nel proprio ambito sezioni composte di tre e di cinque giudici. I giudici

eleggono nel loro ambito i presidenti delle sezioni. I presidenti delle sezioni di cinque giudici sono

eletti per una durata di tre anni. Il loro mandato è rinnovabile una volta.

La grande sezione comprende tredici giudici. Essa è presieduta dal presidente della Corte. Fanno parte

della grande sezione anche i presidenti delle sezioni di cinque giudici e altri giudici designati alle

condizioni definite dal regolamento di procedura.

La Corte si riunisce in grande sezione quando lo richieda uno Stato membro o un'istituzione

dell'Unione che è parte in causa.

La Corte si riunisce in seduta plenaria quando è adita ai sensi dell'articolo III-335, paragrafo 2,

dell'articolo III-347, secondo comma, dell'articolo III-349 o dell'articolo III-385, paragrafo 6 della

Costituzione.

Inoltre, ove reputi che un giudizio pendente dinanzi ad essa rivesta un'importanza eccezionale, la

Corte può decidere, sentito l'avvocato generale, di rinviare la causa alla seduta plenaria.

Articolo 17

La Corte di giustizia può deliberare validamente soltanto in numero dispari.

Le deliberazioni delle sezioni composte di tre o cinque giudici sono valide soltanto se prese da tre

giudici.

Le deliberazioni della grande sezione sono valide soltanto se sono presenti nove giudici.

Le deliberazioni della Corte riunita in seduta plenaria sono valide soltanto se sono presenti quindici

giudici.

In caso di impedimento di uno dei giudici componenti una sezione, si può ricorrere a un giudice che

faccia parte di un'altra sezione, alle condizioni definite dal regolamento di procedura.

Articolo 18

I giudici e gli avvocati generali non possono partecipare alla trattazione di alcuna causa nella quale

essi siano in precedenza intervenuti come agenti, consulenti o avvocati di una delle parti, o sulla quale

essi siano stati chiamati a pronunciarsi come membri di un tribunale, di una commissione d'inchiesta

o a qualunque altro titolo.

Qualora, per un motivo particolare, un giudice o un avvocato generale reputi di non poter

partecipare al giudizio o all'esame di una causa determinata, ne informa il presidente. Qualora il

presidente reputi che un giudice o un avvocato generale non debba, per un motivo particolare,

giudicare o concludere in una causa determinata, ne avverte l'interessato.

In caso di difficoltà nell'applicazione del presente articolo, la Corte di giustizia decide.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 221

Una parte non può invocare la nazionalità di un giudice, né l'assenza in seno alla Corte o ad una sua

sezione di un giudice della propria nazionalità, per richiedere la modificazione della composizione

della Corte o di una delle sue sezioni.

TITOLO III

PROCEDURA DAVANTI ALLA CORTE DI GIUSTIZIA

Articolo 19

Tanto gli Stati membri quanto le istituzioni dell'Unione sono rappresentati davanti alla Corte di

giustizia da un agente nominato per ciascuna causa. L'agente può essere assistito da un consulente o

da un avvocato.

Allo stesso modo sono rappresentati gli Stati parti contraenti dell'accordo sullo Spazio economico

europeo diversi dagli Stati membri e l'Autorità di vigilanza dell'Associazione europea di libero

scambio (EFTA) prevista da detto accordo.

Le altre parti devono essere rappresentate da un avvocato.

Solo un avvocato abilitato al patrocinio dinanzi ad un organo giurisdizionale di uno Stato membro o

di un altro Stato parte contraente dell'accordo sullo Spazio economico europeo può rappresentare o

assistere una parte dinanzi alla Corte.

Gli agenti, i consulenti e gli avvocati che compaiano davanti alla Corte godono dei diritti e delle

garanzie necessarie per l'esercizio indipendente delle loro funzioni, alle condizioni che saranno

determinate dal regolamento di procedura.

La Corte gode, nei confronti dei consulenti e degli avvocati che si presentano davanti ad essa, dei

poteri generalmente riconosciuti in materia alle corti e ai tribunali, alle condizioni che saranno

determinate dal regolamento di procedura.

I professori cittadini degli Stati membri la cui legislazione riconosce loro il diritto di patrocinare

godono davanti alla Corte dei diritti riconosciuti agli avvocati dal presente articolo.

Articolo 20

La procedura davanti alla Corte di giustizia comprende due fasi: l'una scritta, l'altra orale.

La procedura scritta comprende la comunicazione alle parti, nonché alle istituzioni, agli organi o agli

organismi dell'Unione i cui atti sono in causa, delle istanze, memorie, difese e osservazioni e,

eventualmente, delle repliche, nonché di ogni atto e documento a sostegno, o delle loro copie

certificate conformi.

Le comunicazioni sono fatte a cura del cancelliere secondo l'ordine e nei termini fissati dal

regolamento di procedura.

La procedura orale comprende la lettura della relazione presentata da un giudice relatore, l'audizione

da parte della Corte degli agenti, dei consulenti e degli avvocati e delle conclusioni dell'avvocato

generale e, ove occorra, l'audizione dei testimoni e dei periti.

222 Parte IV

Ove ritenga che la causa non sollevi nuove questioni di diritto, la Corte può decidere, sentito

l'avvocato generale, che la causa sia giudicata senza conclusioni dell'avvocato generale.

Articolo 21

La Corte di giustizia è adita mediante istanza trasmessa al cancelliere. L'istanza deve contenere

l'indicazione del nome e del domicilio dell'istante e della qualità del firmatario, l'indicazione della

parte o delle parti avverso le quali è proposta, l'oggetto della controversia, le conclusioni ed

un'esposizione sommaria dei motivi invocati.

All'istanza deve essere allegato, ove occorra, l'atto di cui è richiesto l'annullamento oppure,

nell'ipotesi contemplata dall'articolo III-367 della Costituzione, un documento che certifichi la data

della richiesta prevista da tale articolo. Se questi documenti non sono stati allegati all'istanza, il

cancelliere invita l'interessato a produrli entro un termine ragionevole, senza che si possa eccepire

decadenza qualora la regolarizzazione intervenga dopo la scadenza del termine per ricorrere.

Articolo 22

Nei casi contemplati dall'articolo 18 del trattato CEEA, la Corte di giustizia è adita mediante ricorso

trasmesso al cancelliere. Il ricorso deve contenere l'indicazione del nome e del domicilio del

ricorrente e della qualità del firmatario, l'indicazione della decisione avverso la quale è proposto

ricorso, l'indicazione delle parti avverse, l'oggetto della causa, le conclusioni e un'esposizione

sommaria dei motivi invocati.

Al ricorso deve essere allegata una copia conforme della decisione del Collegio arbitrale che viene

impugnata.

Se la Corte rigetta il ricorso, la decisione del Collegio arbitrale diventa definitiva.

Se la Corte annulla la decisione del Collegio arbitrale il procedimento può essere ripreso,

eventualmente, a cura di una delle parti in causa, dinanzi al Collegio arbitrale. Quest'ultimo deve

uniformarsi ai principi di diritto enunciati dalla Corte.

Articolo 23

Nei casi contemplati dall'articolo III-369 della Costituzione, la decisione del giudice nazionale che

sospende il procedimento e si rivolge alla Corte di giustizia è notificata a quest'ultima a cura di tale

giudice nazionale. Tale decisione è quindi notificata a cura del cancelliere della Corte alle parti in

causa, agli Stati membri e alla Commissione, nonché all'istituzione, all'organo o all'organismo

dell'Unione che ha emanato l'atto di cui si contesta la validità o l'interpretazione.

Nel termine di due mesi da tale ultima notificazione, le parti, gli Stati membri, la Commissione e,

quando ne sia il caso, l'istituzione, l'organo o l'organismo dell'Unione che ha emanato l'atto di cui si

contesta la validità o l'interpretazione hanno il diritto di presentare alla Corte memorie o

osservazioni scritte.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 223

La decisione del giudice nazionale è inoltre notificata, a cura del cancelliere della Corte, agli Stati parti

contraenti dell'accordo sullo Spazio economico europeo diversi dagli Stati membri nonché

all'Autorità di vigilanza EFTA prevista da detto accordo, i quali, entro due mesi dalla notifica, laddove

si tratti di uno dei settori di applicazione dell'accordo, possono presentare alla Corte memorie o

osservazioni scritte. Il presente comma non si applica alle questioni che rientrano nel campo

d'applicazione del trattato CEEA.

Quando un accordo relativo a un determinato settore, concluso dal Consiglio e da uno o più paesi

terzi, prevede che questi ultimi hanno la facoltà di presentare memorie o osservazioni scritte nel caso

in cui la Corte di giustizia sia stata adita da un organo giurisdizionale di uno Stato membro perché si

pronunci in via pregiudiziale su una questione rientrante nell'ambito di applicazione dell'accordo,

anche la decisione del giudice nazionale contenente tale questione è notificata ai paesi terzi interessati

che, entro due mesi dalla notifica, possono presentare alla Corte memorie o osservazioni scritte.

Articolo 24

La Corte di giustizia può richiedere alle parti di produrre tutti i documenti e di dare tutte le

informazioni che essa reputi desiderabili. In caso di rifiuto, ne prende atto.

La Corte può parimenti richiedere agli Stati membri e alle istituzioni, agli organi o agli organismi

dell'Unione che non siano parti in causa tutte le informazioni che ritenga necessarie ai fini del

processo.

Articolo 25

In ogni momento, la Corte di giustizia può affidare una perizia a qualunque persona, ente, ufficio,

commissione od organo di sua scelta.

Articolo 26

Alle condizioni determinate dal regolamento di procedura si può procedere all'audizione di

testimoni.

Articolo 27

La Corte di giustizia gode, nei confronti dei testimoni non comparsi, dei poteri generalmente

riconosciuti in materia alle corti e ai tribunali e può infliggere sanzioni pecuniarie, alle condizioni che

saranno determinate dal regolamento di procedura.

Articolo 28

I testimoni e i periti possono essere uditi sotto il vincolo del giuramento, secondo la formula stabilita

dal regolamento di procedura ovvero secondo le modalità previste dalla legislazione nazionale del

testimone o del perito.

Articolo 29

La Corte di giustizia può ordinare che un testimone o un perito sia udito dall'autorità giudiziaria del

suo domicilio.

224 Parte IV

Tale ordinanza è diretta, per la sua esecuzione, all'autorità giudiziaria competente, alle condizioni

stabilite dal regolamento di procedura. Gli atti derivanti dall'esecuzione della rogatoria sono rimessi

alla Corte alle stesse condizioni.

La Corte sostiene le spese, con riserva di porle, quando ne sia il caso, a carico delle parti.

Articolo 30

Ogni Stato membro considera qualsiasi violazione dei giuramenti dei testimoni e dei periti alla

stregua del corrispondente reato commesso davanti a un tribunale nazionale giudicante in materia

civile. Su denuncia della Corte di giustizia esso procede contro gli autori di tale reato davanti al

giudice nazionale competente.

Articolo 31

L'udienza è pubblica, salvo decisione contraria presa dalla Corte di giustizia, d'ufficio o su richiesta

delle parti, per motivi gravi.

Articolo 32

Nel corso del dibattimento la Corte di giustizia può interrogare i periti, i testimoni e le parti stesse.

Tuttavia queste ultime possono provvedere alla propria difesa orale soltanto tramite il proprio

rappresentante.

Articolo 33

Di ogni udienza è redatto un verbale firmato dal presidente e dal cancelliere.

Articolo 34

Il ruolo delle udienze è fissato dal presidente.

Articolo 35

Le deliberazioni della Corte di giustizia sono e restano segrete.

Articolo 36

Le sentenze sono motivate. Esse menzionano i nomi dei giudici che hanno partecipato alla

deliberazione.

Articolo 37

Le sentenze sono firmate dal presidente e dal cancelliere. Esse sono lette in pubblica udienza.

Articolo 38

La Corte di giustizia delibera sulle spese.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 225

Articolo 39

Il presidente della Corte di giustizia può decidere secondo una procedura sommaria che deroghi, per

quanto necessario, ad alcune norme contenute nel presente statuto e che sarà fissata dal regolamento

di procedura, in merito alle conclusioni intese sia ad ottenere la sospensione prevista dall'articolo III-

379, paragrafo 1 della Costituzione e dall'articolo 157 del trattato CEEA, sia all'applicazione dei

provvedimenti provvisori a norma dell'articolo III-379, paragrafo 2 della Costituzione, sia alla

sospensione dell'esecuzione forzata conformemente all'articolo III-401, quarto comma della

Costituzione o all'articolo 164, terzo comma del trattato CEEA.

Il presidente, in caso d'impedimento, è sostituito da un altro giudice alle condizioni fissate dal

regolamento di procedura.

L'ordinanza pronunciata dal presidente o dal suo sostituto ha soltanto carattere provvisorio e non

pregiudica in nulla la decisione della Corte sul merito.

Articolo 40

Gli Stati membri e le istituzioni dell'Unione possono intervenire nelle controversie proposte alla

Corte di giustizia.

Uguale diritto spetta agli organi e agli organismi dell'Unione e ad ogni altra persona, se possono

dimostrare di avere un interesse alla soluzione della controversia proposta alla Corte. Le persone

fisiche o giuridiche non possono intervenire nelle cause fra Stati membri, fra istituzioni dell'Unione, o

fra Stati membri da una parte e istituzioni dell'Unione dall'altra.

Salvo quanto dispone il secondo comma, gli Stati parti contraenti dell'accordo sullo Spazio

economico europeo diversi dagli Stati membri nonché l'Autorità di vigilanza EFTA prevista da detto

accordo possono intervenire nelle controversie proposte alla Corte quando queste riguardano uno dei

settori di applicazione dello stesso accordo.

Le conclusioni dell'istanza d'intervento possono avere come oggetto soltanto l'adesione alle

conclusioni di una delle parti.

Articolo 41

Quando la parte convenuta, regolarmente chiamata in causa, si astiene dal depositare conclusioni

scritte, la sentenza viene pronunciata in sua contumacia. La sentenza può essere impugnata entro il

termine di un mese a decorrere dalla sua notificazione. Salvo decisione contraria della Corte di

giustizia, l'opposizione non sospende l'esecuzione della sentenza pronunciata in contumacia.

Articolo 42

Gli Stati membri, le istituzioni, gli organi e gli organismi dell'Unione e ogni altra persona fisica o

giuridica possono, nei casi e alle condizioni che saranno determinati dal regolamento di procedura,

proporre opposizione di terzo contro le sentenze pronunciate senza che essi siano stati chiamati in

causa, qualora tali sentenze siano pregiudizievoli ai loro diritti.

226 Parte IV

Articolo 43

In caso di difficoltà sul senso e la portata di una sentenza, spetta alla Corte di giustizia interpretarla, a

richiesta di una parte o di una istituzione dell'Unione che dimostri di avere a ciò interesse.

Articolo 44

La revocazione delle sentenze può essere richiesta alla Corte di giustizia solo in seguito alla scoperta

di un fatto di natura tale da avere un'influenza decisiva e che, prima della pronuncia della sentenza,

era ignoto alla Corte e alla parte che domanda la revocazione.

Il procedimento di revocazione si apre con una sentenza della Corte che constata espressamente

l'esistenza di un fatto nuovo, ne riconosce i caratteri che consentono l'adito alla revocazione e

dichiara per questo motivo ricevibile l'istanza.

Nessuna istanza di revocazione può essere proposta dopo la scadenza di un termine di dieci anni

dalla data della sentenza.

Articolo 45

Il regolamento di procedura stabilisce termini in ragione della distanza.

Nessuna decadenza risultante dallo spirare dei termini può essere eccepita quando l'interessato provi

l'esistenza di un caso fortuito o di forza maggiore.

Articolo 46

Le azioni contro l'Unione in materia di responsabilità extracontrattuale si prescrivono in cinque anni

a decorrere dal momento in cui avviene il fatto che dà loro origine. La prescrizione è interrotta sia

dall'istanza presentata alla Corte di giustizia, sia dalla preventiva richiesta che il danneggiato può

rivolgere all'istituzione competente dell'Unione. In quest'ultimo caso, l'istanza deve essere proposta

nel termine di due mesi previsto dall'articolo III-365 della Costituzione. Si applica l'articolo III-367,

secondo comma della Costituzione.

Il presente articolo si applica anche alle azioni contro la Banca centrale europea in materia di

responsabilità extracontrattuale.

TITOLO IV

IL TRIBUNALE

Articolo 47

L'articolo 9, primo comma, gli articoli 14 e 15, l'articolo 17, primo, secondo, quarto e quinto comma,

e l'articolo 18 si applicano al Tribunale e ai suoi membri.

Gli articoli 10, 11 e 14 si applicano, coi necessari adattamenti, al cancelliere del Tribunale.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 227

Articolo 48

Il Tribunale è composto di venticinque giudici.

Articolo 49

I membri del Tribunale possono essere chiamati ad esercitare le funzioni di avvocato generale.

L'avvocato generale ha l'ufficio di presentare pubblicamente, con assoluta imparzialità e piena

indipendenza, conclusioni motivate su determinate cause sottoposte al Tribunale, per assistere

quest'ultimo nell'adempimento della sua missione.

I criteri per la determinazione di dette cause, nonché le modalità di designazione degli avvocati

generali sono stabiliti dal regolamento di procedura del Tribunale.

Un membro del Tribunale chiamato ad esercitare le funzioni di avvocato generale in una causa non

può prendere parte alla decisione di detta causa.

Articolo 50

Il Tribunale si riunisce in sezioni, composte di tre o cinque giudici. I giudici eleggono nel loro ambito

i presidenti delle sezioni. I presidenti delle sezioni di cinque giudici sono eletti per una durata di tre

anni. Il loro mandato è rinnovabile una volta.

La composizione delle sezioni e l'assegnazione ad esse delle cause sono disciplinate dal regolamento

di procedura. In determinati casi disciplinati dal regolamento di procedura il Tribunale può riunirsi in

seduta plenaria o statuire nella persona di un giudice unico.

Il regolamento di procedura può inoltre prevedere che il Tribunale si riunisca in grande sezione nei

casi e alle condizioni da esso definite.

Articolo 51

In deroga alla norma di cui all'articolo III-358, paragrafo 1 della Costituzione, sono di competenza

della Corte di giustizia i ricorsi previsti agli articoli III-365 e III-367 della Costituzione proposti da

uno Stato membro:

a) contro un atto o una astensione dal pronunciarsi del Parlamento europeo o del Consiglio o di

queste due istituzioni che statuiscono congiuntamente, salvo che si tratti:

— di decisioni adottate dal Consiglio ai sensi dell'articolo III-168, paragrafo 2, terzo comma

della Costituzione;

— di atti del Consiglio in forza di un suo regolamento concernente misure di difesa commerciale

ai sensi dell'articolo III-315 della Costituzione;

— di atti del Consiglio con cui quest'ultimo esercita competenze di esecuzione ai sensi

dell'articolo I-37, paragrafo 2 della Costituzione;

228 Parte IV

b) contro un atto o una astensione dal pronunciarsi della Commissione ai sensi dell'articolo III-420,

paragrafo 1 della Costituzione.

Sono altresì di competenza della Corte i ricorsi, previsti nei medesimi articoli, proposti da

un'istituzione dell'Unione contro un atto o una astensione dal pronunciarsi del Parlamento europeo,

del Consiglio, di queste due istituzioni che statuiscono congiuntamente, o della Commissione, e da

un'istituzione contro un atto o un'astensione dal pronunciarsi della Banca centrale europea.

Articolo 52

Il presidente della Corte di giustizia e il presidente del Tribunale stabiliscono di comune accordo le

condizioni alle quali funzionari e altri agenti addetti alla Corte possono prestare servizio presso il

Tribunale onde assicurarne il funzionamento. Taluni funzionari o altri agenti dipendono dal

cancelliere del Tribunale sotto l'autorità del presidente del Tribunale.

Articolo 53

La procedura dinanzi al Tribunale è disciplinata dal titolo III.

La procedura dinanzi al Tribunale è precisata e completata, per quanto necessario, dal suo

regolamento di procedura. Il regolamento di procedura può derogare all'articolo 40, quarto comma e

all'articolo 41 per tener conto delle peculiarità del contenzioso nel settore della proprietà intellettuale.

In deroga all'articolo 20, quarto comma, l'avvocato generale può presentare per iscritto le sue

conclusioni motivate.

Articolo 54

Se un'istanza o un altro atto processuale destinati al Tribunale sono depositati per errore presso il

cancelliere della Corte di giustizia, questi li trasmette immediatamente al cancelliere del Tribunale.

Allo stesso modo, se un'istanza o un altro atto processuale destinati alla Corte sono depositati per

errore presso il cancelliere del Tribunale, questo li trasmette immediatamente al cancelliere della

Corte.

Quando il Tribunale constata di essere incompetente a conoscere di un ricorso che rientri nella

competenza della Corte, rinvia la causa alla Corte. Allo stesso modo, la Corte, quando constata che

un determinato ricorso rientra nella competenza del Tribunale, rinvia la causa a quest'ultimo, che non

può in tal caso declinare la propria competenza.

Quando la Corte e il Tribunale sono investiti di cause che abbiano lo stesso oggetto, sollevino lo

stesso problema d'interpretazione o mettano in questione la validità dello stesso atto, il Tribunale,

dopo aver ascoltato le parti, può sospendere il procedimento sino alla pronuncia della sentenza della

Corte o, laddove si tratti di ricorsi proposti a norma dell'articolo III-365 della Costituzione o

dell'articolo 146 del trattato CEEA, declinare la propria competenza affinché la Corte possa statuire

su tali ricorsi. In presenza degli stessi presupposti, la Corte può parimenti decidere di sospendere il

procedimento dinanzi ad essa proposto. In tal caso prosegue il procedimento dinanzi al Tribunale.

Quando uno Stato membro e un'istituzione impugnano lo stesso atto, il Tribunale declina la propria

competenza affinché la Corte di giustizia possa statuire su tali ricorsi.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 229

Articolo 55

Le decisioni del Tribunale che concludono il procedimento, le pronunce che decidono parzialmente

la controversia nel merito o che pongono termine a un incidente di procedura relativo a un'eccezione

di incompetenza o di irricevibilità vengono notificate dal cancelliere del Tribunale a tutte le parti,

come pure a tutti gli Stati membri e alle istituzioni dell'Unione, anche qualora non siano parti

intervenienti nella controversia dinanzi al Tribunale.

Articolo 56

Può essere proposta impugnazione dinanzi alla Corte di giustizia, entro un termine di due mesi a

decorrere dalla notifica della decisione impugnata, contro le decisioni del Tribunale che concludono il

procedimento nonché contro le pronunce che decidono parzialmente la controversia nel merito o

che pongono termine ad un incidente di procedura relativo ad un'eccezione di incompetenza o di

irricevibilità.

L'impugnazione può essere proposta da qualsiasi parte che sia rimasta parzialmente o totalmente

soccombente nelle sue conclusioni. Tuttavia le parti intervenienti diverse dagli Stati membri e dalle

istituzioni dell'Unione possono proporre impugnazione soltanto qualora la decisione del Tribunale le

concerna direttamente.

Ad eccezione delle cause relative a controversie tra l'Unione e i suoi agenti, l'impugnazione può essere

proposta anche dagli Stati membri o dalle istituzioni dell'Unione che non siano intervenuti nella

controversia dinanzi al Tribunale. In tal caso, gli Stati membri e le istituzioni si trovano in una

posizione identica a quella di Stati membri o istituzioni che siano intervenuti in primo grado.

Articolo 57

Può essere proposta impugnazione dinanzi alla Corte di giustizia contro le decisioni del Tribunale che

respingono un'istanza d'intervento, entro un termine di due settimane a decorrere dalla notifica della

decisione di rigetto, da qualsiasi soggetto la cui istanza sia stata respinta.

Contro le decisioni adottate dal Tribunale ai sensi degli articoli III-379, paragrafo 1 o 2 o

dell'articolo III-401, quarto comma della Costituzione oppure ai sensi dell'articolo 157 o

dell'articolo 164, terzo comma del trattato CEEA, può essere proposta impugnazione dinanzi alla

Corte dalle parti del procedimento entro un termine di due mesi a decorrere dalla notifica delle

decisioni.

La Corte provvede conformemente alla procedura di cui all'articolo 39 sull'impugnazione proposta ai

sensi del primo e secondo comma.

Articolo 58

L'impugnazione proposta dinanzi alla Corte di giustizia deve limitarsi ai motivi di diritto. Essa può

essere fondata su motivi relativi all'incompetenza del Tribunale, a vizi della procedura dinanzi al

Tribunale recanti pregiudizio agli interessi della parte ricorrente, nonché alla violazione del diritto

dell'Unione da parte del Tribunale.

L'impugnazione non può avere ad oggetto unicamente l'onere e l'importo delle spese.

230 Parte IV

Articolo 59

In caso d'impugnazione proposta contro una decisione del Tribunale, il procedimento dinanzi alla

Corte di giustizia consta di una fase scritta e di una fase orale. La Corte può, sentiti l'avvocato generale

e le parti, statuire senza trattazione orale, alle condizioni stabilite dal regolamento di procedura.

Articolo 60

L'impugnazione non ha effetto sospensivo, fatto salvo l'articolo III-379, paragrafi 1 e 2 della

Costituzione o l'articolo 157 del trattato CEEA.

In deroga all'articolo III-380 della Costituzione, le decisioni del Tribunale che annullano una legge

europea o un regolamento europeo obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in

ciascuno degli Stati membri hanno effetto soltanto a decorrere dalla scadenza del termine

contemplato nell'articolo 56, primo comma del presente statuto, oppure, se entro tale termine è stata

proposta impugnazione, a decorrere dal relativo rigetto, salva la facoltà delle parti di presentare alla

Corte di giustizia, in forza degli articoli III-379, paragrafi 1 e 2 della Costituzione o dell'articolo 157

del trattato CEEA, un'istanza volta alla sospensione dell'efficacia della legge europea o del

regolamento europeo annullati o all'adozione di un qualsiasi altro provvedimento provvisorio.

Articolo 61

Quando l'impugnazione è accolta, la Corte di giustizia annulla la decisione del Tribunale. In tal caso,

essa può statuire definitivamente sulla controversia qualora lo stato degli atti lo consenta, oppure

rinviare la causa al Tribunale affinché sia decisa da quest'ultimo.

In caso di rinvio, il Tribunale è vincolato dalla decisione emessa dalla Corte sui punti di diritto.

Quando un'impugnazione proposta da uno Stato membro o da una istituzione dell'Unione che non

sono intervenuti nel procedimento dinanzi al Tribunale è accolta, la Corte può, ove lo reputi

necessario, precisare gli effetti della decisione annullata del Tribunale che debbono essere considerati

definitivi nei confronti delle parti della controversia.

Articolo 62

Nei casi di cui all'articolo III-358, paragrafi 2 e 3 della Costituzione, il primo avvocato generale,

allorché ritiene che esista un grave rischio per l'unità o la coerenza del diritto dell'Unione, può

proporre alla Corte di giustizia di riesaminare la decisione del Tribunale.

La proposta deve essere presentata entro un mese a decorrere dalla pronuncia della decisione del

Tribunale. La Corte decide, entro un mese a decorrere dalla proposta presentatale dal primo avvocato

generale, sull'opportunità o meno di riesaminare la decisione.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 231

TITOLO V

DISPOSIZIONI FINALI

Articolo 63

I regolamenti di procedura della Corte di giustizia e del Tribunale contengono tutte le disposizioni

necessarie per applicare e, per quanto necessario, completare il presente statuto.

Articolo 64

Le norme relative al regime linguistico applicabile alla Corte di giustizia dell'Unione europea sono

fissate da un regolamento europeo del Consiglio, che delibera all'unanimità. Tale regolamento è

adottato su richiesta della Corte di giustizia previa consultazione della Commissione e del Parlamento

europeo o su proposta della Commissione previa consultazione della Corte di giustizia e del

Parlamento europeo.

Fino all'adozione di tali norme, le disposizioni del regolamento di procedura della Corte di giustizia e

del regolamento di procedura del Tribunale relative al regime linguistico sono applicabili. In deroga

agli articoli III-355 e III-356 della Costituzione, ogni modifica o abrogazione di tali disposizioni

richiede l'approvazione unanime del Consiglio.

Articolo 65

1. In deroga all'articolo IV-437 della Costituzione, restano in vigore tutte le modifiche del

protocollo sullo statuto della Corte di giustizia, allegato al trattato sull'Unione europea, al trattato che

istituisce la Comunità europea e al trattato CEEA, che sono state adottate tra la firma e l'entrata in

vigore del trattato che adotta una Costituzione per l'Europa.

2. Al fine di integrarle nell'articolato del presente statuto, le modifiche di cui al paragrafo 1 sono

oggetto di codificazione ufficiale tramite una legge europea del Consiglio, adottata su richiesta della

Corte di giustizia. All'entrata in vigore di tale legge europea di codificazione, il presente articolo è

abrogato.

232 Parte IV

4. PROTOCOLLO SULLO STATUTO DEL SISTEMA EUROPEO DI BANCHE CENTRALI

E DELLA BANCA CENTRALE EUROPEA

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

DESIDERANDO definire lo statuto del Sistema europeo di banche centrali e della Banca centrale europea di cui agli

articoli I-30 e III-187, paragrafo 2 della Costituzione,

HANNO CONVENUTO le disposizioni seguenti, che sono allegate al trattato che adotta una Costituzione per l'Europa:

CAPO I

SISTEMA EUROPEO DI BANCHE CENTRALI

Articolo 1

Sistema europeo di banche centrali

1. Conformemente all'articolo I-30, paragrafo 1 della Costituzione, la Banca centrale europea e le

banche centrali nazionali costituiscono il Sistema europeo di banche centrali. La Banca centrale

europea e le banche centrali nazionali degli Stati membri la cui moneta è l'euro costituiscono

l'Eurosistema.

2. Il Sistema europeo di banche centrali e la Banca centrale europea assolvono i loro compiti ed

espletano le loro attività conformemente alla Costituzione e al presente statuto.

CAPO II

OBIETTIVI E COMPITI DEL SISTEMA EUROPEO DI BANCHE CENTRALI

Articolo 2

Obiettivi

Conformemente all'articolo I-30, paragrafo 2 e all'articolo III-185, paragrafo 1 della Costituzione,

l'obiettivo principale del Sistema europeo di banche centrali è il mantenimento della stabilità dei

prezzi. Fatto salvo tale obiettivo, il Sistema sostiene le politiche economiche generali dell'Unione per

contribuire alla realizzazione degli obiettivi di quest'ultima definiti nell'articolo I-3 della Costituzione.

Il Sistema europeo di banche centrali agisce in conformità del principio di un'economia di mercato

aperta e in libera concorrenza, favorendo un'efficace allocazione delle risorse, e rispettando i principi

di cui all'articolo III-177 della Costituzione.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 233

Articolo 3

Compiti

1. Conformemente all'articolo III-185, paragrafo 2 della Costituzione, i compiti fondamentali

assolti tramite il Sistema europeo di banche centrali sono:

a) definire e attuare la politica monetaria dell'Unione;

b) svolgere le operazioni sui cambi in linea con le disposizioni dell'articolo III-326 della

Costituzione;

c) detenere e gestire le riserve ufficiali in valuta estera degli Stati membri;

d) promuovere il regolare funzionamento dei sistemi di pagamento.

2. Conformemente all'articolo III-185, paragrafo 3 della Costituzione, il paragrafo 1, lettera c) del

presente articolo non pregiudica la detenzione e la gestione, da parte dei governi degli Stati membri,

dei saldi operativi in valuta estera.

3. Conformemente all'articolo III-185, paragrafo 5 della Costituzione, il Sistema europeo di banche

centrali contribuisce ad una buona conduzione delle politiche perseguite dalle competenti autorità

per quanto riguarda la vigilanza prudenziale degli enti creditizi e la stabilità del sistema finanziario.

Articolo 4

Funzioni consultive

Conformemente all'articolo III-185, paragrafo 4 della Costituzione, la Banca centrale europea viene

consultata:

a) in merito a qualsiasi proposta di atto dell'Unione che rientri nelle sue attribuzioni;

b) dalle autorità nazionali, sui progetti di disposizioni legislative che rientrino nelle sue attribuzioni,

ma entro i limiti e alle condizioni stabiliti dal Consiglio, secondo la procedura di cui

all'articolo 41;

La Banca centrale europea può formulare pareri da sottoporre alle istituzioni, organi o organismi

dell'Unione o alle autorità nazionali su questioni che rientrano nelle sue attribuzioni.

Articolo 5

Raccolta di informazioni statistiche

1. Al fine di assolvere i compiti del Sistema europeo di banche centrali, la Banca centrale europea,

assistita dalle banche centrali nazionali, raccoglie le necessarie informazioni statistiche dalle

competenti autorità nazionali o direttamente dagli operatori economici. A questo fine essa coopera

234 Parte IV

con le istituzioni, organi o organismi dell'Unione e con le competenti autorità degli Stati membri o

dei paesi terzi e con le organizzazioni internazionali.

2. Le banche centrali nazionali svolgono, per quanto possibile, i compiti di cui al paragrafo 1.

3. La Banca centrale europea contribuisce all'armonizzazione, ove necessario, delle norme e delle

prassi relative alla raccolta, compilazione e distribuzione delle statistiche nei settori che rientrano

nelle sue attribuzioni.

4. Il Consiglio, conformemente alla procedura di cui all'articolo 41, determina le persone fisiche e

giuridiche soggette agli obblighi di segnalazione, il regime di riservatezza e le opportune disposizioni

per assicurarne l'applicazione.

Articolo 6

Cooperazione internazionale

1. Nel campo della cooperazione internazionale concernente i compiti affidati al Sistema europeo

di banche centrali, la Banca centrale europea decide come il Sistema europeo di banche centrali debba

essere rappresentato.

2. La Banca centrale europea e, con l'autorizzazione di questa, le banche centrali nazionali possono

partecipare ad istituzioni monetarie internazionali.

3. I paragrafi 1 e 2 non pregiudicano l'articolo III
196 della Costituzione.

CAPO III

ORGANIZZAZIONE DEL SISTEMA EUROPEO DI BANCHE CENTRALI

Articolo 7

Indipendenza

Conformemente all'articolo III-188 della Costituzione, nell'esercizio dei poteri e nell'assolvimento dei

compiti e dei doveri loro attribuiti dalla Costituzione e dal presente statuto, né la Banca centrale

europea, né una banca centrale nazionale, né un membro dei rispettivi organi decisionali possono

sollecitare o accettare istruzioni dalle istituzioni, organi o organismi dell'Unione, dai governi degli

Stati membri né da qualsiasi altro organismo. Le istituzioni, organi o organismi dell'Unione e i

governi degli Stati membri si impegnano a rispettare questo principio e a non cercare di influenzare i

membri degli organi decisionali della Banca centrale europea o delle banche centrali nazionali

nell'assolvimento dei loro compiti.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 235

Articolo 8

Principio generale

Il Sistema europeo di banche centrali è governato dagli organi decisionali della Banca centrale

europea.

Articolo 9

La Banca centrale europea

1. La Banca centrale europea che, conformemente all'articolo I-30, paragrafo 3, della Costituzione,

ha personalità giuridica, ha in ciascuno degli Stati membri la più ampia capacità giuridica

riconosciuta alle persone giuridiche dai rispettivi ordinamenti; essa può in particolare acquistare o

alienare beni mobili e immobili e stare in giudizio.

2. La Banca centrale europea assicura che i compiti attribuiti al Sistema europeo di banche centrali

ai sensi dell'articolo III-185, paragrafi 2, 3 e 5 della Costituzione siano assolti o mediante le attività

proprie, secondo quanto disposto dal presente statuto, o attraverso le banche centrali nazionali ai

sensi dell'articolo 12, paragrafo 1 e dell'articolo 14.

3. Conformemente all'articolo III-187, paragrafo 3 della Costituzione gli organi decisionali della

Banca centrale europea sono il consiglio direttivo e il comitato esecutivo.

Articolo 10

Il consiglio direttivo

1. Conformemente all'articolo III-382, paragrafo 1 della Costituzione, il consiglio direttivo è

composto dai membri del comitato esecutivo della Banca centrale europea e dai governatori delle

banche centrali nazionali degli Stati membri senza deroga ai sensi dell'articolo III-197 della

Costituzione.

2. Ogni membro del consiglio direttivo ha diritto a un voto. A decorrere dalla data in cui il numero

dei membri del consiglio direttivo sia superiore a 21, ciascun membro del comitato esecutivo ha

diritto a un voto e il numero dei governatori con diritto di voto è pari a 15. Questi ultimi diritti di

voto sono attribuiti ed esercitati a rotazione come di seguito indicato:

a) a decorrere dalla data in cui il numero dei governatori sia superiore a 15 e fino a che non sia pari

a 22, i governatori sono suddivisi in due gruppi, secondo una graduatoria stilata sulla base della

quota detenuta dallo Stato membro della rispettiva banca centrale nazionale nel prodotto interno

lordo aggregato ai prezzi di mercato e nel bilancio totale aggregato delle istituzioni finanziarie

monetarie degli Stati membri la cui moneta è l'euro. Alle quote detenute nel prodotto interno

lordo aggregato ai prezzi di mercato e nel bilancio totale aggregato delle istituzioni finanziarie

monetarie sono assegnati i coefficienti di ponderazione, rispettivamente, di 5/6 e 1/6. Il primo

gruppo è composto da cinque governatori e il secondo dai rimanenti. La frequenza del diritto di

voto dei governatori del primo gruppo non può essere inferiore a quella dei governatori del

secondo gruppo. Fatto salvo quanto disposto nella frase precedente, al primo gruppo sono

attribuiti quattro diritti di voto e al secondo undici;

236 Parte IV

b) a decorrere dalla data in cui i governatori siano in numero pari a 22, essi sono suddivisi in tre

gruppi secondo una graduatoria stilata in base ai criteri di cui alla lettera a). Al primo gruppo,

costituito da cinque governatori, spettano quattro diritti di voto. Al secondo, costituito dalla metà

del numero totale dei governatori, con un arrotondamento di eventuali numeri frazionari

all'intero successivo, spettano otto diritti di voto. Al terzo gruppo, costituito dai rimanenti

governatori, spettano tre diritti di voto;

c) all'interno di ciascun gruppo, i governatori esercitano il diritto di voto per uguali periodi di

tempo;

d) al calcolo delle quote nel prodotto interno lordo aggregato ai prezzi di mercato si applica

l'articolo 29, paragrafo 2. Il bilancio totale aggregato delle istituzioni finanziarie monetarie è

determinato in conformità del quadro statistico applicabile nell'Unione al momento del calcolo;

e) ogniqualvolta il prodotto interno lordo aggregato ai prezzi di mercato sia modificato ai sensi

dell'articolo 29, paragrafo 3 oppure il numero dei governatori aumenti, la dimensione e/o la

composizione dei gruppi sono modificate sulla base dei principi di cui al presente comma;

f) deliberando a maggioranza dei due terzi di tutti i suoi membri, con o senza diritto di voto, il

consiglio direttivo adotta tutte le misure necessarie per l'attuazione dei principi di cui al presente

comma e può decidere di differire l'avvio del sistema di rotazione fino alla data in cui il numero

dei governatori non sia superiore a 18.

Il diritto di voto deve essere esercitato di persona. In deroga a tale norma, il regolamento interno di

cui all'articolo 12, paragrafo 3 può prevedere che i membri del consiglio direttivo votino mediante

teleconferenza. Tale regolamento prevede inoltre che un membro del consiglio direttivo

impossibilitato a partecipare alle riunioni per un periodo prolungato possa designare un supplente

quale membro del consiglio direttivo.

Le disposizioni di cui al primo e secondo comma non hanno effetto sul diritto di voto di ciascun

membro del consiglio direttivo, con o senza diritto di voto, ai sensi del paragrafo 3 e dell'articolo 40,

paragrafi 2 e 3. Salvo quanto diversamente disposto dal presente statuto, il consiglio direttivo decide a

maggioranza semplice dei membri aventi diritto di voto. In caso di parità, prevale il voto del

presidente.

Perché il consiglio direttivo possa votare, deve essere raggiunto un quorum pari ai due terzi dei

membri aventi diritto di voto. Qualora il quorum non venga raggiunto, il presidente può convocare

una riunione straordinaria nella quale possono essere prese decisioni senza tenere conto del quorum.

3. Per qualsiasi decisione da prendere ai sensi degli articoli 28, 29, 30, 32, 33 e 51, alle votazioni in

sede di consiglio direttivo si applica una ponderazione in base alle quote del capitale sottoscritto della

Banca centrale europea detenute dalle banche centrali nazionali. La ponderazione dei voti dei membri

del comitato esecutivo è pari a zero. Una decisione che richiede la maggioranza qualificata si

considera adottata se i voti favorevoli rappresentano almeno i due terzi del capitale sottoscritto della

Banca centrale europea e rappresentano almeno la metà dei partecipanti al capitale. Se un

governatore non può essere presente, può nominare un supplente che eserciti il suo voto ponderato.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 237

4. Le riunioni hanno carattere di riservatezza. Il consiglio direttivo può decidere di rendere pubblico

il risultato delle proprie deliberazioni.

5. Il consiglio direttivo si riunisce almeno dieci volte l'anno.

Articolo 11

Il comitato esecutivo

1. Conformemente all'articolo III-382, paragrafo 2, primo comma della Costituzione, il comitato

esecutivo è composto dal presidente, dal vicepresidente e da altri quattro membri.

I membri assolvono i loro compiti a tempo pieno. Nessun membro può avere altre occupazioni,

retribuite o meno, salvo il caso in cui il consiglio direttivo non conceda eccezionalmente una deroga.

2. Conformemente all'articolo III-382, paragrafo 2 della Costituzione, il presidente, il vicepresidente

e gli altri membri del comitato esecutivo sono nominati, tra persone di riconosciuta levatura ed

esperienza professionale nel settore monetario o bancario, dal Consiglio europeo che delibera a

maggioranza qualificata, su raccomandazione del Consiglio e previa consultazione del Parlamento

europeo e del consiglio direttivo della Banca centrale europea.

Il loro mandato ha una durata di otto anni e non è rinnovabile.

Soltanto cittadini degli Stati membri possono essere membri del comitato esecutivo.

3. Le condizioni e le modalità di impiego dei membri del comitato esecutivo, in particolare il loro

trattamento economico, pensionistico e previdenziale sono oggetto di contratti posti in essere con la

Banca centrale europea e sono fissati dal consiglio direttivo su proposta di un comitato

comprendente tre membri nominati dal consiglio direttivo e tre membri nominati dal Consiglio. I

membri del comitato esecutivo non hanno diritto di voto sulle materie di cui al presente paragrafo.

4. Qualora un membro del comitato esecutivo non risponda più alle condizioni necessarie

all'esercizio delle sue funzioni o abbia commesso una colpa grave, può essere dichiarato

dimissionario dalla Corte di giustizia su istanza del consiglio direttivo o del comitato esecutivo.

5. Ogni membro del comitato esecutivo presente ha diritto di voto e dispone a tal fine di un voto.

Salvo diverse disposizioni, il comitato esecutivo delibera a maggioranza semplice dei votanti. In caso

di parità, prevale il voto del presidente. Le disposizioni per le votazioni sono specificate nel

regolamento interno di cui all'articolo 12, paragrafo 3.

6. Il comitato esecutivo è responsabile della gestione degli affari correnti della Banca centrale

europea.

7. Qualsiasi vacanza in seno al comitato esecutivo sarà coperta con la nomina di un nuovo membro

in conformità del paragrafo 2.

238 Parte IV

Articolo 12

Responsabilità degli organi decisionali

1. Il consiglio direttivo adotta gli indirizzi e prende le decisioni necessarie ad assicurare

l'assolvimento dei compiti affidati al Sistema europeo di banche centrali dalla Costituzione e dal

presente statuto. Il consiglio direttivo formula la politica monetaria dell'Unione ivi comprese, a

seconda dei casi, le decisioni relative agli obiettivi monetari intermedi, ai tassi di interesse di

riferimento e all'approvvigionamento di riserve nel Sistema europeo di banche centrali e stabilisce i

necessari indirizzi per la loro attuazione.

Il comitato esecutivo attua la politica monetaria secondo gli indirizzi e le decisioni stabiliti dal

consiglio direttivo, impartendo le necessarie istruzioni alle banche centrali nazionali. Al comitato

esecutivo possono inoltre essere delegati taluni poteri quando il consiglio direttivo decide in tal senso.

Nella misura ritenuta possibile ed opportuna, fatto salvo il disposto del presente articolo, la Banca

centrale europea si avvale delle banche centrali nazionali per eseguire operazioni che rientrano nei

compiti del Sistema europeo di banche centrali.

2. Il comitato esecutivo ha il compito di preparare le riunioni del consiglio direttivo.

3. Il consiglio direttivo adotta il regolamento interno che determina l'organizzazione interna della

Banca centrale europea e dei suoi organi decisionali.

4. Le funzioni consultive di cui all'articolo 4 sono esercitate dal consiglio direttivo.

5. Il consiglio direttivo adotta le decisioni di cui all'articolo 6.

Articolo 13

Il presidente

1. Il presidente o, in sua assenza, il vicepresidente presiede il consiglio direttivo e il comitato

esecutivo della Banca centrale europea.

2. Fatto salvo l'articolo 38, il presidente, o un suo delegato, rappresenta la Banca centrale europea

all'esterno.

Articolo 14

Banche centrali nazionali

1. Conformemente all'articolo III-189 della Costituzione, ciascuno Stato membro assicura che la

propria legislazione nazionale, incluso lo statuto della banca centrale nazionale, sia compatibile con

la Costituzione e con il presente statuto.

2. Gli statuti delle banche centrali nazionali devono prevedere in particolare che la durata del

mandato del governatore della banca centrale nazionale non sia inferiore a cinque anni.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 239

Un governatore può essere sollevato dall'incarico solo se non soddisfa più alle condizioni richieste

per l'espletamento delle sue funzioni o si è reso colpevole di gravi mancanze. Una decisione in questo

senso può essere deferita alla Corte di giustizia dal governatore interessato o dal consiglio direttivo

per violazione della Costituzione o di qualsiasi regola di diritto relativa all'applicazione del medesimo.

Tali ricorsi devono essere proposti entro un termine di due mesi, secondo i casi, dalla pubblicazione

della decisione, dalla sua notificazione al ricorrente o, in mancanza, dal giorno in cui il ricorrente ne è

venuto a conoscenza.

3. Le banche centrali nazionali costituiscono parte integrante del Sistema europeo di banche

centrali e agiscono secondo gli indirizzi e le istruzioni della Banca centrale europea. Il consiglio

direttivo adotta le misure necessarie per assicurare l'osservanza degli indirizzi e delle istruzioni della

Banca centrale europea, richiedendo che gli venga fornita ogni necessaria informazione.

4. Le banche centrali nazionali possono svolgere funzioni diverse da quelle specificate nel presente

statuto, a meno che il consiglio direttivo non decida, a maggioranza dei due terzi dei votanti, che

dette funzioni interferiscono con gli obiettivi e i compiti del Sistema europeo di banche centrali. Tali

funzioni sono svolte sotto la piena responsabilità delle banche centrali nazionali e non sono

considerate come facenti parte delle funzioni del Sistema europeo di banche centrali.

Articolo 15

Obblighi di rendiconto

1. La Banca centrale europea compila e pubblica rapporti sulle attività del Sistema europeo di

banche centrali almeno ogni tre mesi.

2. Un rendiconto finanziario consolidato del Sistema europeo di banche centrali viene pubblicato

ogni settimana.

3. Conformemente all'articolo III-383, paragrafo 3 della Costituzione, la Banca centrale europea

trasmette al Parlamento europeo, al Consiglio europeo, al Consiglio e alla Commissione un rapporto

annuale sulle attività del Sistema europeo di banche centrali e sulla politica monetaria dell'anno

precedente e dell'anno in corso.

4. Il rapporto e i rendiconti di cui al presente articolo sono messi gratuitamente a disposizione dei

soggetti interessati.

Articolo 16

Banconote

Conformemente all'articolo III-186, paragrafo 1 della Costituzione, il consiglio direttivo ha il diritto

esclusivo di autorizzare l'emissione di banconote in euro all'interno dell'Unione. La Banca centrale

europea e le banche centrali nazionali possono emettere banconote. Le banconote emesse dalla Banca

centrale europea e dalle banche centrali nazionali costituiscono le uniche banconote aventi corso

legale nell'Unione.

240 Parte IV

La Banca centrale europea rispetta per quanto possibile la prassi esistente in materia di emissione e di

progettazione di banconote.

CAPO IV

FUNZIONI MONETARIE E OPERAZIONI DEL SISTEMA EUROPEO DI BANCHE CENTRALI

Articolo 17

Conti presso la Banca centrale europea e le banche centrali nazionali

Al fine di svolgere le loro operazioni, la Banca centrale europea e le banche centrali nazionali

possono aprire conti intestati a enti creditizi, organismi pubblici e altri operatori del mercato e

accettare attività, compresi i titoli scritturali, a titolo di garanzia.

Articolo 18

Operazioni di credito e di mercato aperto

1. Al fine di conseguire gli obiettivi del Sistema europeo di banche centrali e di assolvere i propri

compiti, la Banca centrale europea e le banche centrali nazionali hanno la facoltà di:

a) operare sui mercati finanziari, sia comprando e vendendo a titolo definitivo (a pronti e a termine)

sia con operazioni pronti contro termine, sia prestando o ricevendo in prestito crediti e strumenti

negoziabili, in euro o in altre valute, nonché metalli preziosi;

b) effettuare operazioni di credito con enti creditizi ed altri operatori di mercato, erogando i prestiti

sulla base di adeguate garanzie.

2. La Banca centrale europea stabilisce principi generali per le operazioni di credito e di mercato

aperto effettuate da essa stessa o dalle banche centrali nazionali, compresi quelli per la

comunicazione delle condizioni alle quali esse sono disponibili a partecipare a tali operazioni.

Articolo 19

Riserve minime

1. Fatto salvo l'articolo 2, la Banca centrale europea, nel perseguimento degli obiettivi di politica

monetaria, ha il potere di obbligare gli enti creditizi stabiliti negli Stati membri a detenere riserve

minime in conti presso la Banca centrale europea e le banche centrali nazionali. Regolamenti relativi

al calcolo e alla determinazione delle riserve obbligatorie minime possono essere emanati dal

consiglio direttivo. In caso di inosservanza, la Banca centrale europea ha la facoltà di imporre interessi

a titolo di penalità e altre sanzioni di analogo effetto.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 241

2. Ai fini dell'applicazione del presente articolo, il Consiglio, in conformità della procedura stabilita

nell'articolo 41, definisce la base per le riserve minime e i rapporti massimi ammissibili tra dette

riserve e la relativa base, nonché le sanzioni appropriate nei casi di inosservanza.

Articolo 20

Altri strumenti di controllo monetario

Il consiglio direttivo può decidere, a maggioranza di due terzi dei votanti, sull'utilizzo di altri metodi

operativi di controllo monetario che esso ritenga appropriati, nel rispetto di quanto disposto

dall'articolo 2.

Se tali metodi impongono obblighi a terzi il Consiglio ne definisce la portata secondo la procedura

prevista all'articolo 41.

Articolo 21

Operazioni con enti pubblici

1. Conformemente all'articolo III-181 della Costituzione, è vietata la concessione di scoperti di

conto o qualsiasi altra forma di facilitazione creditizia da parte della Banca centrale europea o da

parte delle banche centrali nazionali, alle istituzioni, organi o organismi dell'Unione, alle

amministrazioni statali, alle autorità regionali, locali o altre autorità pubbliche, ad altri organismi

di diritto pubblico o ad imprese pubbliche degli Stati membri. L'acquisto diretto presso di essi di

strumenti di debito da parte della Banca centrale europea o delle banche centrali nazionali è altresì

vietato.

2. La Banca centrale europea e le banche centrali nazionali possono operare in qualità di agenti

finanziari per gli organismi di cui al paragrafo 1.

3. Le disposizioni del presente articolo non si applicano agli enti creditizi di proprietà pubblica che,

nel contesto dell'approvvigionamento di riserve da parte delle banche centrali, devono ricevere dalle

banche centrali nazionali e dalla Banca centrale europea lo stesso trattamento degli enti creditizi

privati.

Articolo 22

Sistemi di compensazione e di pagamento

La Banca centrale europea e le banche centrali nazionali possono accordare facilitazioni, e la Banca

centrale europea può stabilire regolamenti, al fine di assicurare sistemi di compensazione e di

pagamento efficienti e affidabili all'interno dell'Unione e nei rapporti con i paesi terzi.

242 Parte IV

Articolo 23

Operazioni esterne

La Banca centrale europea e le banche centrali nazionali possono:

a) stabilire relazioni con banche centrali e istituzioni finanziarie di paesi terzi e, se del caso, con

organizzazioni internazionali;

b) acquistare o vendere a pronti e a termine tutti i tipi di attività in valuta estera e metalli preziosi. Il

termine attività in valuta estera include i titoli e ogni altra attività nella valuta di qualsiasi paese o

in unità di conto, in qualsiasi forma essi siano detenuti;

c) detenere e gestire le attività di cui al presente articolo;

d) effettuare tutti i tipi di operazioni bancarie con i paesi terzi e le organizzazioni internazionali,

incluse le operazioni di credito attive e passive.

Articolo 24

Altre operazioni

In aggiunta alle operazioni derivanti dall'assolvimento dei propri compiti, la Banca centrale europea e

le banche centrali nazionali possono effettuare operazioni per i loro scopi amministrativi e per il

proprio personale.

CAPO V

VIGILANZA PRUDENZIALE

Articolo 25

Vigilanza prudenziale

1. La Banca centrale europea può fornire pareri ed essere consultata dal Consiglio, dalla

Commissione e dalle autorità competenti degli Stati membri sul campo d'applicazione e

sull'attuazione degli atti giuridicamente vincolanti dell'Unione relativi alla vigilanza prudenziale

sugli enti creditizi e alla stabilità del sistema finanziario.

2. Conformemente alle leggi europee adottate ai sensi dell'articolo III-185, paragrafo 6 della

Costituzione, la Banca centrale europea può svolgere compiti specifici in merito alle politiche che

riguardano la vigilanza prudenziale degli enti creditizi e delle altre istituzioni finanziarie, eccettuate le

imprese di assicurazione.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 243

CAPO VI

DISPOSIZIONI FINANZIARIE DEL SISTEMA EUROPEO DI BANCHE CENTRALI

Articolo 26

Conti finanziari

1. L'esercizio finanziario della Banca centrale europea e delle banche centrali nazionali ha inizio il

primo giorno del mese di gennaio e finisce l'ultimo giorno del mese di dicembre.

2. Il bilancio annuale della Banca centrale europea è redatto dal comitato esecutivo secondo i

principi stabiliti dal consiglio direttivo. Il bilancio annuale è approvato dal consiglio direttivo ed è in

seguito pubblicato.

3. Per fini operativi e di analisi, il comitato esecutivo redige una situazione patrimoniale consolidata

del Sistema europeo di banche centrali, in cui figurano le attività e le passività delle banche centrali

nazionali facenti parte del Sistema europeo di banche centrali.

4. Per l'applicazione del presente articolo, il consiglio direttivo stabilisce le disposizioni necessarie

per uniformare le procedure contabili e di rendicontazione riguardanti le operazioni effettuate dalle

banche centrali nazionali.

Articolo 27

Revisione dei conti

1. La contabilità della Banca centrale europea e delle banche centrali nazionali viene verificata da

revisori esterni indipendenti la cui nomina è raccomandata dal consiglio direttivo ed approvata dal

Consiglio. I revisori hanno pieni poteri per esaminare tutti i libri e documenti contabili della Banca

centrale europea e delle banche centrali nazionali e per essere pienamente informati sulle loro

operazioni.

2. Le disposizioni dell'articolo III-384 della Costituzione si applicano soltanto a un esame

dell'efficienza della gestione della Banca centrale europea.

Articolo 28

Capitale della Banca centrale europea

1. Il capitale della Banca centrale europea è di 5 miliardi di euro. Il capitale può essere aumentato

dal consiglio direttivo, con una decisione europea adottata alla maggioranza qualificata prevista

nell'articolo 10, paragrafo 3, entro i limiti e alle condizioni stabiliti dal Consiglio secondo la

procedura di cui all'articolo 41.

2. Le banche centrali nazionali sono le sole sottoscrittrici e detentrici del capitale della Banca

centrale europea. La sottoscrizione del capitale avviene secondo lo schema stabilito conformemente

all'articolo 29.

244 Parte IV

3. Il consiglio direttivo, deliberando alla maggioranza qualificata prevista nell'articolo 10,

paragrafo 3, determina la misura e la forma nelle quali il capitale è versato.

4. Fatto salvo il paragrafo 5, le quote del capitale sottoscritto della Banca centrale europea detenute

dalle banche centrali nazionali non possono essere trasferite, vincolate o poste sotto sequestro.

5. Qualora lo schema di cui all'articolo 29 venga modificato, le banche centrali nazionali

trasferiscono fra di loro quote di capitale nella misura necessaria ad assicurare che la distribuzione

delle quote corrisponda allo schema modificato. Il consiglio direttivo determina le modalità e le

condizioni di tali trasferimenti.

Articolo 29

Schema di sottoscrizione di capitale

1. Lo schema per la sottoscrizione del capitale della Banca centrale europea, fissato per la prima

volta nel 1998 al momento dell'istituzione del Sistema europeo di banche centrali, è determinato

assegnando a ciascuna banca centrale nazionale, nell'ambito di questo schema, una ponderazione

uguale alla somma del:

— 50 % della quota della popolazione dello Stato membro di appartenenza sul totale della

popolazione dell'Unione nel penultimo anno antecedente l'istituzione del Sistema europeo di

banche centrali;

— 50 % della quota, relativa allo Stato membro di appartenenza, del prodotto interno lordo ai

prezzi di mercato dell'Unione, nei cinque anni antecedenti il penultimo anno prima

dell'istituzione del Sistema europeo di banche centrali.

Le percentuali sono arrotondate per difetto o per eccesso al più vicino multiplo di 0,0001 %.

2. I dati statistici da utilizzare per l'applicazione del presente articolo sono forniti dalla

Commissione in conformità delle norme adottate dal Consiglio secondo la procedura di cui

all'articolo 41.

3. Le ponderazioni assegnate alle banche centrali nazionali saranno adattate ogni cinque anni dopo

l'istituzione del Sistema europeo di banche centrali in modo analogo al paragrafo 1. Lo schema

modificato si applica a decorrere dal primo giorno dell'anno successivo.

4. Il consiglio direttivo prende tutte le altre misure necessarie per l'applicazione del presente

articolo.

Articolo 30

Trasferimento alla Banca centrale europea di attività di riserva in valuta

1. Fatto salvo il disposto dell'articolo 28, alla Banca centrale europea vengono conferite da parte

delle banche centrali nazionali attività di riserva in valute diverse da valute degli Stati membri, euro,

posizioni di riserva sul Fondo monetario internazionale e diritti speciali di prelievo, fino ad un

ammontare equivalente a 50 miliardi di euro. Il consiglio direttivo decide la quota che la Banca

centrale europea chiede di versare. La Banca centrale europea ha il pieno diritto di detenere e gestire le

riserve in valuta che le vengono trasferite e di utilizzarle per gli scopi indicati nel presente statuto.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 245

2. I contributi di ogni banca centrale nazionale sono fissati in proporzione alla quota del capitale

della Banca centrale europea sottoscritto.

3. Ogni banca centrale nazionale ha nei confronti della Banca centrale europea un credito pari al

proprio contributo. Il consiglio direttivo determina la denominazione e la remunerazione di tali

crediti.

4. Ulteriori richieste di attività di riserva in valuta oltre il limite previsto dal paragrafo 1 possono

essere effettuate dalla Banca centrale europea conformemente al paragrafo 2, entro i limiti e alle

condizioni stabiliti dal Consiglio secondo la procedura di cui all'articolo 41.

5. La Banca centrale europea può detenere e gestire posizioni di riserva sul Fondo monetario

internazionale e diritti speciali di prelievo e provvedere alla messa in comune di tali attività.

6. Il consiglio direttivo adotta tutte le altre misure necessarie per l'applicazione del presente

articolo.

Articolo 31

Attività di riserva in valuta estera detenute dalle banche centrali nazionali

1. Le banche centrali nazionali possono compiere operazioni in adempimento dei loro obblighi nei

confronti delle organizzazioni internazionali, conformemente all'articolo 23.

2. Tutte le altre operazioni aventi per oggetto attività di riserva in valuta che restano alle banche

centrali nazionali dopo i trasferimenti di cui all'articolo 30, nonché le operazioni degli Stati membri

aventi per oggetto i loro saldi operativi in valuta estera, eccedenti un limite da stabilire nel quadro del

paragrafo 3, sono soggette all'approvazione della Banca centrale europea al fine di assicurarne la

coerenza con le politiche monetaria e di cambio dell'Unione.

3. Il consiglio direttivo definisce indirizzi al fine di facilitare tali operazioni.

Articolo 32

Distribuzione del reddito monetario delle banche centrali nazionali

1. Il reddito maturato dalle banche centrali nazionali nell'esercizio delle funzioni di politica

monetaria del Sistema europeo di banche centrali (qui di seguito denominato reddito monetario)

viene distribuito alla fine di ciascun esercizio finanziario in conformità delle disposizioni del presente

articolo.

2. L'importo del reddito monetario di ciascuna banca centrale nazionale è pari al reddito annuo che

essa ottiene dalle attività detenute in contropartita delle banconote in circolazione e dei depositi

costituiti dagli enti creditizi. Queste attività sono accantonate dalle banche centrali nazionali in

conformità degli indirizzi determinati dal consiglio direttivo.

246 Parte IV

3. Se, dopo l'inizio della terza fase il consiglio direttivo ritiene che le strutture del bilancio delle

banche centrali nazionali non consentano l'applicazione del paragrafo 2, il consiglio direttivo,

deliberando a maggioranza qualificata, può decidere che, in deroga al paragrafo 2, il reddito

monetario sia calcolato secondo un metodo alternativo per un periodo che non superi i cinque anni.

4. L'ammontare del reddito monetario di ciascuna banca centrale nazionale viene decurtato di un

importo pari a tutti gli interessi pagati da detta banca centrale sui depositi costituiti dagli enti creditizi

in conformità dell'articolo 19.

Il consiglio direttivo può decidere di indennizzare le banche centrali nazionali per le spese sostenute

in occasione dell'emissione di banconote o, in casi eccezionali, per perdite specifiche relative alle

operazioni di politica monetaria effettuate per conto del Sistema europeo di banche centrali.

L'indennizzo assume la forma che il Consiglio direttivo ritiene appropriata. Questi importi possono

essere compensati con il reddito monetario delle banche centrali nazionali.

5. La somma dei redditi monetari delle banche centrali nazionali viene ripartita tra le stesse in

proporzione alle quote versate di capitale della Banca centrale europea, fatta salva qualsiasi decisione

presa dal consiglio direttivo in conformità dell'articolo 33, paragrafo 2.

6. La compensazione e il regolamento dei saldi provenienti dalla ripartizione del reddito monetario

sono effettuati dalla Banca centrale europea conformemente agli indirizzi fissati dal consiglio

direttivo.

7. Il consiglio direttivo adotta tutte le altre misure necessarie per l'applicazione del presente articolo.

Articolo 33

Ripartizione dei profitti e delle perdite netti della Banca centrale europea

1. Il profitto netto della Banca centrale europea è trasferito nell'ordine seguente:

a) un importo stabilito dal consiglio direttivo, che non può superare il 20 % del profitto netto, viene

trasferito al fondo di riserva generale entro un limite pari al 100 % del capitale;

b) il rimanente profitto netto viene distribuito ai partecipanti al capitale della Banca centrale europea

in proporzione alle quote versate.

2. Qualora la Banca centrale europea subisca una perdita, essa può essere coperta dal fondo di

riserva generale della Banca centrale europea e, se necessario, previa decisione del consiglio direttivo,

dal reddito monetario dell'esercizio finanziario pertinente in proporzione e nei limiti degli importi

ripartiti tra le banche centrali nazionali conformemente all'articolo 32, paragrafo 5.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 247

CAPO VII

DISPOSIZIONI GENERALI

Articolo 34

Atti giuridici

1. Conformemente all'articolo III-190 della Costituzione, la Banca centrale europea adotta:

a) i regolamenti europei nella misura necessaria per assolvere i compiti definiti nell'articolo 3,

paragrafo 1, lettera a), nell'articolo 19, paragrafo 1, nell'articolo 22 o nell'articolo 25, paragrafo 2

del presente statuto e nei casi previsti nei regolamenti e decisioni europei di cui all'articolo 41;

b) le decisioni europee necessarie per assolvere i compiti attribuiti al Sistema europeo di banche

centrali in virtù della Costituzione e del presente statuto;

c) raccomandazioni e pareri.

2. La Banca centrale europea può decidere di pubblicare le sue decisioni europee, le sue

raccomandazioni ed i suoi pareri.

3. Entro i limiti e alle condizioni stabiliti dal Consiglio secondo la procedura di cui all'articolo 41, la

Banca centrale europea ha il potere di comminare alle imprese ammende e penalità di mora in caso di

inosservanza degli obblighi imposti dai regolamenti europei e dalle decisioni europee da essa adottati.

Articolo 35

Controllo giudiziario e materie connesse

1. Gli atti o le omissioni della Banca centrale europea sono soggetti ad esame o interpretazione da

parte della Corte di giustizia dell'Unione europea nei casi e alle condizioni stabiliti dalla Costituzione.

La Banca centrale europea può avviare un'azione giudiziaria nei casi e alle condizioni stabiliti dalla

Costituzione.

2. Controversie tra, da un lato, la Banca centrale europea e, dall'altro, i suoi creditori, debitori o

qualsiasi altra persona sono decise dai tribunali nazionali competenti, salvo nei casi in cui la

giurisdizione sia attribuita alla Corte di giustizia dell'Unione europea.

3. La Banca centrale europea è soggetta al regime di responsabilità previsto dall'articolo III-431

della Costituzione. Le banche centrali nazionali sono responsabili conformemente alle rispettive

legislazioni nazionali.

4. La Corte di giustizia dell'Unione europea è competente a giudicare in virtù di una clausola

compromissoria contenuta in un contratto di diritto pubblico o di diritto privato stipulato dalla

Banca centrale europea o per suo conto.

248 Parte IV

5. La decisione della Banca centrale europea di adire la Corte di giustizia dell'Unione europea è

presa dal consiglio direttivo.

6. La Corte di giustizia dell'Unione europea ha giurisdizione nei casi di controversia relativi

all'adempimento da parte di una banca centrale nazionale di obblighi derivanti dalla Costituzione e

dal presente statuto. La Banca centrale europea, se ritiene che una banca centrale nazionale non abbia

adempiuto agli obblighi derivanti dalla Costituzione e dal presente statuto, può formulare un parere

motivato sulla questione dopo aver dato alla banca centrale nazionale di cui trattasi l'opportunità di

presentare osservazioni. Se la banca centrale nazionale in questione non si conforma al parere entro il

termine fissato dalla Banca centrale europea, quest'ultima può portare la questione dinanzi alla Corte

di giustizia dell'Unione europea.

Articolo 36

Personale

1. Il consiglio direttivo, su proposta del comitato esecutivo, stabilisce le condizioni di impiego del

personale della Banca centrale europea.

2. La Corte di giustizia dell'Unione europea ha giurisdizione su tutte le controversie fra la Banca

centrale europea e i propri dipendenti, nei limiti e alle condizioni stabiliti nelle condizioni di impiego.

Articolo 37

Segreto professionale

1. I membri degli organi decisionali e il personale della Banca centrale europea e delle banche

centrali nazionali hanno il dovere, anche dopo aver cessato le proprie funzioni, di non rivelare le

informazioni coperte dall'obbligo del segreto professionale.

2. Le persone che hanno accesso ai dati coperti da un atto giuridicamente vincolante dell'Unione

che imponga l'obbligo di riservatezza sono soggette al rispetto di tale obbligo.

Articolo 38

Poteri di firma

La Banca centrale europea è giuridicamente vincolata nei confronti di terzi dal suo presidente o da

due membri del comitato esecutivo oppure dalla firma di due membri del personale della Banca

centrale europea che siano stati debitamente autorizzati dal presidente a firmare per conto della

Banca centrale europea.

Articolo 39

Privilegi e immunità

La Banca centrale europea beneficia sul territorio degli Stati membri dei privilegi e delle immunità

necessari per l'assolvimento dei propri compiti, alle condizioni previste dal protocollo sui privilegi e

sulle immunità dell'Unione europea.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 249

CAPO VIII

MODIFICAZIONE DELLO STATUTO E REGOLAMENTAZIONE COMPLEMENTARE

Articolo 40

Procedura semplificata di modifica

1. Conformemente all'articolo III-187, paragrafo 3 della Costituzione, l'articolo 5, paragrafi 1, 2 e 3,

gli articoli 17 e 18, l'articolo 19, paragrafo 1, gli articoli 22, 23, 24 e 26, l'articolo 32, paragrafi 2, 3, 4

e 6, l'articolo 33, paragrafo 1, lettera a) e l'articolo 36 del presente statuto possono essere modificati

con una legge europea:

a) o su proposta della Commissione e previa consultazione della Banca centrale europea;

b) o su raccomandazione della Banca centrale europea e previa consultazione della Commissione.

2. L'articolo 10, paragrafo 2 può essere modificato da una decisione europea del Consiglio europeo,

che delibera all'unanimità, su raccomandazione della Banca centrale europea e previa consultazione

del Parlamento europeo e della Commissione, oppure su raccomandazione della Commissione e

previa consultazione del Parlamento europeo e della Banca centrale europea. Le modifiche entrano in

vigore solo dopo essere state approvate dagli Stati membri conformemente alle loro rispettive norme

costituzionali.

3. Una raccomandazione presentata dalla Banca centrale europea ai sensi del presente articolo

richiede una decisione unanime del consiglio direttivo.

Articolo 41

Regolamentazione complementare

Conformemente all'articolo III-187, paragrafo 4 della Costituzione, il Consiglio adotta i regolamenti

europei e le decisioni europee che prevedono le misure di cui all'articolo 4, all'articolo 5, paragrafo 4,

all'articolo 19, paragrafo 2, all'articolo 20, all'articolo 28, paragrafo 1, all'articolo 29, paragrafo 2,

all'articolo 30, paragrafo 4 e all'articolo 34, paragrafo 3 del presente statuto. Esso delibera previa

consultazione del Parlamento europeo:

a) o su proposta della Commissione e previa consultazione della Banca centrale europea;

b) o su raccomandazione della Banca centrale europea e previa consultazione della Commissione.

250 Parte IV

CAPO IX

DISPOSIZIONI TRANSITORIE E DISPOSIZIONI VARIE PER IL SISTEMA EUROPEO DI BANCHE

CENTRALI

Articolo 42

Disposizioni generali

1. La deroga di cui all'articolo III-197, paragrafo 1 della Costituzione comporta che i seguenti

articoli del presente statuto non conferiscono nessun diritto o non impongono alcun obbligo agli

Stati membri interessati: articoli 3 e 6, articolo 9, paragrafo 2, articolo 12, paragrafo 1, articolo 14,

paragrafo 3, articoli 16, 18, 19, 20, 22 e 23, articolo 26, paragrafo 2, articoli 27, 30, 31, 32, 33, 34

e 50.

2. Le banche centrali degli Stati membri con deroga, come specificato nell'articolo III-197,

paragrafo 1 della Costituzione, mantengono i loro poteri nel settore della politica monetaria

conformemente alla legislazione nazionale.

3. Conformemente all'articolo III-197, paragrafo 2, secondo comma della Costituzione,

all'articolo 3, all'articolo 11, paragrafo 2 e all'articolo 19 del presente statuto, per «Stati membri»

si intendono gli Stati membri la cui moneta è l'euro.

4. All'articolo 9, paragrafo 2, all'articolo 10, paragrafi 2 e 3, all'articolo 12, paragrafo 1, agli

articoli 16, 17, 18, 22, 23, 27, 30, 31 e 32, all'articolo 33, paragrafo 2 e all'articolo 50, per «banche

centrali nazionali» si intendono le banche centrali degli Stati membri la cui moneta è l'euro.

5. All'articolo 10, paragrafo 3 e all'articolo 33, paragrafo 1, per «partecipanti al capitale» si

intendono le banche centrali degli Stati membri la cui moneta è l'euro.

6. All'articolo 10, paragrafo 3 e all'articolo 30, paragrafo 2, per «capitale sottoscritto» si intende il

capitale della Banca centrale europea sottoscritto dalle banche centrali nazionali degli Stati membri la

cui moneta è l'euro.

Articolo 43

Compiti transitori della Banca centrale europea

La Banca centrale europea assume i compiti svolti in precedenza dall'Istituto monetario europeo, di

cui all'articolo III-199, paragrafo 2 della Costituzione, che, a causa delle deroghe di uno o più Stati

membri, devono essere ancora adempiuti dopo l'introduzione dell'euro.

La Banca centrale europea fornisce pareri nella fase di preparazione dell'abrogazione delle deroghe di

cui all'articolo III-198 della Costituzione.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 251

Articolo 44

Consiglio generale della Banca centrale europea

1. Fatto salvo l'articolo III-187, paragrafo 1 della Costituzione, il consiglio generale è costituito

come terzo organo decisionale della Banca centrale europea.

2. Il consiglio generale è composto dal presidente e dal vicepresidente della Banca centrale europea

e dai governatori delle banche centrali nazionali. Gli altri membri del comitato esecutivo possono

partecipare, senza diritto di voto, alle riunioni del consiglio generale.

3. Le responsabilità del Consiglio generale sono elencate per esteso nell'articolo 46.

Articolo 45

Funzionamento del consiglio generale

1. Il consiglio generale è presieduto dal presidente o, in sua assenza, dal vicepresidente della Banca

centrale europea.

2. Il presidente del Consiglio e un membro della Commissione possono partecipare, senza diritto di

voto, alle riunioni del consiglio generale.

3. Il presidente prepara le riunioni del consiglio generale.

4. In deroga all'articolo 12, paragrafo 3, il consiglio generale adotta il suo regolamento interno.

5. Le funzioni del segretariato del consiglio generale sono svolte dalla Banca centrale europea.

Articolo 46

Competenza del consiglio generale

1. Il consiglio generale:

a) svolge i compiti previsti all'articolo 43;

b) partecipa alle funzioni consultive di cui all'articolo 4 e all'articolo 25, paragrafo 1.

2. Il consiglio generale concorre:

a) alla raccolta di informazioni statistiche come previsto all'articolo 5;

b) alla compilazione dei rapporti e rendiconti della Banca centrale europea di cui all'articolo 15;

c) alla fissazione delle norme necessarie per l'applicazione dell'articolo 26, come previsto

all'articolo 26, paragrafo 4;

d) all'adozione di tutte le ulteriori misure necessarie all'applicazione dell'articolo 29, come previsto

all'articolo 29, paragrafo 4;

252 Parte IV

e) alla fissazione delle condizioni di impiego del personale della Banca centrale europea di cui

all'articolo 36.

3. Il consiglio generale contribuisce ai necessari preparativi per fissare irrevocabilmente i tassi di

cambio delle monete degli Stati membri con deroga rispetto all'euro, come previsto

dall'articolo III
198, paragrafo 3 della Costituzione.

4. Il consiglio generale è informato dal presidente della Banca centrale europea in merito alle

decisioni del consiglio direttivo.

Articolo 47

Disposizioni transitorie per il capitale della Banca centrale europea

Conformemente all'articolo 29, a ciascuna banca centrale nazionale viene assegnata una

ponderazione nell'ambito dello schema per la sottoscrizione del capitale della Banca centrale

europea. In deroga all'articolo 28, paragrafo 3, le banche centrali degli Stati membri con deroga non

versano il capitale da loro sottoscritto a meno che il consiglio generale non decida, a una

maggioranza che rappresenti almeno i due terzi del capitale sottoscritto della Banca centrale europea

e almeno la metà dei partecipanti al capitale, che una percentuale minima deve essere versata come

contributo ai costi operativi della Banca centrale europea.

Articolo 48

Versamento differito del capitale, delle riserve

e degli accantonamenti della Banca centrale europea

1. La banca centrale di uno Stato membro la cui deroga sia stata abrogata versa la quota del capitale

della Banca centrale europea da essa sottoscritta nella stessa misura delle altre banche centrali degli

Stati membri la cui moneta è l'euro e trasferisce alla Banca centrale europea attività di riserva in valuta

estera conformemente all'articolo 30, paragrafo 1. La somma da trasferire è determinata

moltiplicando il valore in euro, ai tassi di cambio correnti delle attività di riserva in valuta estera

già trasferite alla Banca centrale europea conformemente all'articolo 30, paragrafo 1, per il rapporto

tra il numero di quote sottoscritte dalla Banca centrale nazionale in questione e il numero di quote già

versate dalle altre banche centrali nazionali.

2. Oltre al versamento da effettuare conformemente al paragrafo 1, la banca centrale nazionale

interessata contribuisce alle riserve della Banca centrale europea, agli accantonamenti equiparabili a

riserve e all'importo ancora da assegnare alle riserve e agli accantonamenti corrispondente al saldo

del conto profitti e perdite quale risulta al 31 dicembre dell'anno che precede l'abrogazione della

deroga. La somma da versare come contributo viene fissata moltiplicando l'importo delle riserve,

come sopra definito e dichiarato nel bilancio approvato della Banca centrale europea, per il rapporto

tra il numero di quote sottoscritte dalla banca centrale interessata e il numero di quote già versate

dalle altre banche centrali.

3. Nel momento in cui uno o più paesi diventano Stati membri e le rispettive banche centrali

entrano a far parte del Sistema europeo di banche centrali, il capitale sottoscritto della Banca centrale

europea e l'ammontare massimo delle attività di riserva in valuta estera che possono essere trasferite

alla Banca centrale europea sono aumentati automaticamente. L'aumento è determinato

moltiplicando i rispettivi importi vigenti in tale momento per il rapporto, nell'ambito dello schema

esteso di sottoscrizione di capitale, tra la ponderazione assegnata alle banche centrali nazionali

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 253

entranti interessate e quella attribuita alle banche centrali nazionali già facenti parte del Sistema

europeo di banche centrali. La ponderazione assegnata a ciascuna banca centrale nazionale nello

schema di sottoscrizione del capitale è calcolata per analogia con quanto previsto dall'articolo 29,

paragrafo 1 e conformemente alle disposizioni dell'articolo 29, paragrafo 2. I periodi di riferimento

da utilizzare per i dati statistici sono identici a quelli applicati per l'ultimo adeguamento quinquennale

delle ponderazioni di cui all'articolo 29, paragrafo 3.

Articolo 49

Deroga all'articolo 32

1. Se, dopo l'inizio della terza fase, il consiglio direttivo decide che l'applicazione dell'articolo 32 del

presente statuto comporta modifiche significative nelle situazioni di reddito relative delle banche

centrali nazionali, l'importo del reddito da assegnare conformemente all'articolo 32 viene ridotto di

una percentuale uniforme che non supera il 60 % nel primo esercizio finanziario dopo l'avvio della

terza fase e che diminuisce di almeno 12 punti percentuali in ogni esercizio successivo.

2. Il paragrafo 1 si applica per non più di cinque interi esercizi finanziari dopo l'avvio della terza

fase.

Articolo 50

Scambio di banconote in valute degli Stati membri

In seguito alla fissazione irrevocabile dei tassi di cambio conformemente all'articolo III-198,

paragrafo 3, della Costituzione, il consiglio direttivo adotta le misure necessarie per assicurare che le

banconote denominate nelle valute degli Stati membri con tassi di cambio irrevocabilmente fissati

vengano cambiate dalle banche centrali nazionali al loro rispettivo valore di parità.

Articolo 51

Applicabilità delle disposizioni transitorie

Gli articoli da 42 a 47 si applicano se degli Stati membri sono oggetto di una deroga e fintantoché

esistono Stati membri con tale deroga.

254 Parte IV

5. PROTOCOLLO SULLO STATUTO DELLA BANCA EUROPEA PER GLI INVESTIMENTI

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

DESIDERANDO stabilire lo statuto della Banca europea per gli investimenti, contemplato dall'articolo III
393 della

Costituzione,

HANNO CONVENUTO le disposizioni seguenti, che sono allegate al trattato che adotta una Costituzione per l'Europa:

Articolo 1

La Banca europea per gli investimenti di cui all'articolo III
393 della Costituzione, in seguito

denominata la «Banca», è costituita ed esercita le proprie funzioni e la sua attività conformemente alla

Costituzione e al presente statuto.

Articolo 2

I compiti della Banca sono definiti dall'articolo III
394 della Costituzione.

Articolo 3

Conformemente all'articolo III
393 della Costituzione, i membri della Banca sono gli Stati membri.

Articolo 4

1. Il capitale della Banca è di 163 653 737 000 euro; le quote sottoscritte rispettivamente dagli

Stati membri sono le seguenti:

Germania 26 649 532 500

Francia 26 649 532 500

Italia 26 649 532 500

Regno Unito 26 649 532 500

Spagna 15 989 719 500

Belgio 7 387 065 000

Paesi Bassi 7 387 065 000

Svezia 4 900 585 500

Danimarca 3 740 283 000

Austria 3 666 973 500

Polonia 3 411 263 500

Finlandia 2 106 816 000

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 255

Grecia 2 003 725 500

Portogallo 1 291 287 000

Repubblica ceca 1 258 785 500

Ungheria 1 190 868 500

Irlanda 935 070 000

Slovacchia 428 490 500

Slovenia 397 815 000

Lituania 249 617 500

Lussemburgo 187 015 500

Cipro 183 382 000

Lettonia 152 335 000

Estonia 117 640 000

Malta 69 804 000

Gli Stati membri sono responsabili soltanto fino a concorrenza dell'ammontare della loro quota di

capitale sottoscritto e non versato.

1. L'ammissione di un nuovo membro determina un aumento del capitale sottoscritto pari al

conferimento del nuovo membro.

2. Il consiglio dei governatori, deliberando all'unanimità, può decidere un aumento del capitale

sottoscritto.

3. La quota di capitale sottoscritto non è cedibile, non può essere costituita in garanzia né è

sequestrabile.

Articolo 5

1. Il capitale sottoscritto è versato dagli Stati membri nella misura del 5 % in media degli importi

fissati dall'articolo 4, paragrafo 1.

2. In caso di aumento del capitale sottoscritto il consiglio dei governatori, deliberando

all'unanimità, fissa la percentuale che deve essere versata e le modalità del versamento. I versamenti

in numerario sono fatti esclusivamente in euro.

3. Il consiglio di amministrazione può esigere il versamento del saldo del capitale sottoscritto,

sempreché tale versamento sia necessario per far fronte alle obbligazioni della Banca.

Il versamento è effettuato da ciascuno Stato membro proporzionalmente alla sua quota di capitale

sottoscritto.

256 Parte IV

Articolo 6

La Banca è amministrata e gestita da un consiglio dei governatori, un consiglio di amministrazione e

un comitato direttivo.

Articolo 7

1. Il consiglio dei governatori è composto dei ministri designati dagli Stati membri.

2. Il consiglio dei governatori fissa le direttive generali relative alla politica creditizia della Banca

conformemente agli obiettivi del mercato dell'Unione.

Il consiglio dei governatori vigila sull'esecuzione di tali direttive.

3. Inoltre, il consiglio dei governatori:

a) decide dell'aumento del capitale sottoscritto, conformemente all'articolo 4, paragrafo 3 e

all'articolo 5, paragrafo 2,

b) ai fini dell'articolo 9, paragrafo 1, determina i principi applicabili alle operazioni di finanziamento

nell'ambito dei compiti della Banca,

c) esercita i poteri previsti dagli articoli 9 e 11 per la nomina e le dimissioni d'ufficio dei membri del

consiglio di amministrazione e del comitato direttivo, come pure quelli previsti dall'articolo 11,

paragrafo 1, secondo comma,

d) decide in merito alla concessione dei finanziamenti per operazioni di investimento da realizzare

totalmente o parzialmente fuori dal territorio degli Stati membri, conformemente all'articolo 16,

paragrafo 1,

e) approva la relazione annuale redatta dal consiglio di amministrazione,

f) approva il bilancio annuo nonché il conto profitti e perdite,

g) approva il regolamento interno della Banca,

h) esercita gli altri poteri conferiti dal presente statuto.

4. Il consiglio dei governatori può adottare, deliberando all'unanimità, nell'ambito della

Costituzione e del presente statuto tutte le decisioni relative alla sospensione dell'attività della Banca

e alla sua eventuale liquidazione.

Articolo 8

1. Salvo contraria disposizione del presente statuto, le decisioni del consiglio dei governatori sono

prese a maggioranza dei membri che lo compongono. Tale maggioranza dovrà rappresentare almeno

il 50 % del capitale sottoscritto.

La maggioranza qualificata richiede diciotto voti e il 68 % del capitale sottoscritto.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 257

2. Le astensioni di membri presenti o rappresentati non ostano all'adozione delle deliberazioni che

richiedono l'unanimità.

Articolo 9

1. Il consiglio di amministrazione decide in merito alla concessione di finanziamenti, in particolare

sotto forma di crediti e di garanzie, e alla conclusione di prestiti; fissa il saggio d'interesse per i prestiti

nonché le commissioni e gli altri oneri. Sulla base di una decisione adottata a maggioranza

qualificata, può delegare alcune delle sue attribuzioni al comitato direttivo. Determina le condizioni e

modalità di tale delega e soprintende alla sua esecuzione.

Il consiglio di amministrazione controlla la sana amministrazione della Banca; assicura la conformità

della gestione della Banca con la Costituzione ed il presente statuto e con le direttive generali stabilite

dal consiglio dei governatori.

Alla chiusura dell'esercizio, il consiglio di amministrazione sottopone al consiglio dei governatori una

relazione e la pubblica dopo l'approvazione.

2. Il consiglio di amministrazione è composto di ventisei amministratori e di sedici sostituti.

Gli amministratori sono nominati per un periodo di cinque anni dal consiglio dei governatori; un

amministratore è designato da ciascuno Stato membro e un amministratore è designato dalla

Commissione.

I sostituti sono nominati per un periodo di cinque anni dal consiglio dei governatori in ragione di:

— due sostituti designati dalla Repubblica federale di Germania;

— due sostituti designati dalla Repubblica francese;

— due sostituti designati dalla Repubblica italiana;

— due sostituti designati dal Regno Unito di Gran Bretagna e d'Irlanda del Nord;

— un sostituto designato di comune accordo dal Regno di Spagna e dalla Repubblica del Portogallo;

— un sostituto designato di comune accordo dal Regno del Belgio, dal Granducato di Lussemburgo

e dal Regno dei Paesi Bassi;

— un sostituto designato di comune accordo dal Regno di Danimarca, dalla Repubblica ellenica e

dall'Irlanda;

— un sostituto designato di comune accordo dalla Repubblica d'Austria, dalla Repubblica di

Finlandia e dal Regno di Svezia;

258 Parte IV

— tre sostituti designati di comune accordo dalla Repubblica ceca, dalla Repubblica di Estonia, dalla

Repubblica di Cipro, dalla Repubblica di Lettonia, dalla Repubblica di Lituania, dalla Repubblica

di Ungheria, dalla Repubblica di Malta, dalla Repubblica di Polonia, dalla Repubblica di Slovenia e

dalla Repubblica slovacca;

— un sostituto designato dalla Commissione.

Il consiglio di amministrazione coopta sei esperti senza diritto di voto: tre in qualità di membri e tre

in qualità di sostituti.

Il mandato degli amministratori e dei sostituti è rinnovabile.

Il regolamento interno fissa le modalità di partecipazione alle sedute del consiglio di amministrazione

e le disposizioni applicabili ai sostituti e agli esperti cooptati.

Il presidente, o in sua assenza uno dei vicepresidenti del comitato direttivo, presiede le sedute del

consiglio di amministrazione senza partecipare alle votazioni.

I membri del consiglio di amministrazione sono scelti tra personalità che offrano ogni garanzia di

indipendenza e di competenza; essi sono responsabili soltanto nei confronti della Banca.

3. Soltanto nel caso che un amministratore non risponda più ai requisiti necessari all'esercizio delle

sue funzioni, il consiglio dei governatori, deliberando a maggioranza qualificata, può dichiararlo

dimissionario d'ufficio.

La mancata approvazione della relazione annuale provoca le dimissioni del consiglio di

amministrazione.

4. In caso di vacanza, a seguito di decesso oppure di dimissioni volontarie, d'ufficio o collettive, si

provvede alla sostituzione secondo le norme di cui al paragrafo 2. Salvo nei casi di rinnovamento

generale, i membri sono sostituiti per la restante durata del mandato.

5. Il consiglio dei governatori stabilisce la retribuzione dei membri del consiglio di

amministrazione. Esso definisce le eventuali incompatibilità con le funzioni di amministratore e di

sostituto.

Articolo 10

1. Ogni amministratore dispone di un voto nel consiglio di amministrazione. Egli può delegare il

suo voto in tutti i casi, secondo modalità che saranno stabilite dal regolamento interno della Banca.

2. Salvo disposizione contraria del presente statuto, le decisioni del consiglio di amministrazione

sono prese da almeno un terzo dei membri del consiglio aventi voto deliberativo, che rappresentino

almeno il 50 % del capitale sottoscritto. La maggioranza qualificata richiede diciotto voti e il 68 % del

capitale sottoscritto. Il regolamento interno della Banca fissa il numero legale necessario per la

validità delle deliberazioni del consiglio di amministrazione.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 259

Articolo 11

1. Il comitato direttivo è composto di un presidente e di otto vicepresidenti nominati per un

periodo di sei anni dal consiglio dei governatori su proposta del consiglio di amministrazione. Il loro

mandato è rinnovabile.

Il consiglio dei governatori, deliberando all'unanimità, può modificare il numero dei membri del

comitato direttivo.

2. Su proposta del consiglio di amministrazione, che abbia deliberato a maggioranza qualificata, il

consiglio dei governatori, deliberando a maggioranza qualificata, può dichiarare dimissionari d'ufficio

i membri del comitato direttivo.

3. Il comitato direttivo provvede alla gestione degli affari di ordinaria amministrazione della Banca,

sotto l'autorità del presidente e sotto il controllo del consiglio di amministrazione.

Esso prepara le decisioni del consiglio di amministrazione, segnatamente per la conclusione di prestiti

e la concessione di finanziamenti, in particolare sotto forma di crediti e garanzie. Assicura

l'esecuzione di tali decisioni.

4. Il comitato direttivo, deliberando a maggioranza, adotta i suoi pareri sulle proposte di

conclusione di prestiti e di concessione di finanziamenti, in particolare sotto forma di crediti e

garanzie.

5. Il consiglio dei governatori fissa la retribuzione dei membri del comitato direttivo e definisce le

incompatibilità con le loro funzioni.

6. Il presidente o, in caso di impedimento, uno dei vicepresidenti, rappresenta la Banca in sede

giudiziaria o extragiudiziaria.

7. I membri del personale della Banca sono posti sotto l'autorità del presidente. Essi sono da lui

assunti e licenziati. Nella scelta del personale, si tiene conto non solo delle attitudini personali e delle

qualificazioni professionali, ma anche di una equa partecipazione dei cittadini degli Stati membri. Il

regolamento interno determina l'organo competente per adottare le disposizioni applicabili al

personale.

8. Il comitato direttivo e il personale della Banca sono responsabili soltanto nei confronti di

quest'ultima ed esercitano le loro funzioni in piena indipendenza.

Articolo 12

1. Un comitato, composto di sei membri nominati dal consiglio dei governatori in ragione della

loro competenza, verifica che le attività della Banca siano conformi alle migliori pratiche bancarie ed

è responsabile della revisione dei conti della Banca.

2. Il comitato di cui al paragrafo 1 esamina ogni anno la regolarità delle operazioni e dei libri

contabili della Banca. A tale scopo, esso verifica che le operazioni della Banca sono state effettuate nel

rispetto delle formalità e delle procedure previste dal presente statuto e dal regolamento interno.

260 Parte IV

3. Il comitato di cui al paragrafo 1 conferma che gli stati finanziari, così come qualsiasi

informazione finanziaria contenuta nei conti annuali elaborati dal consiglio di amministrazione,

danno un'immagine fedele della situazione della Banca, all'attivo come al passivo, come pure dei

risultati delle sue operazioni e dei flussi di tesoreria per l'esercizio finanziario considerato.

4. Il regolamento interno precisa le qualifiche che devono possedere i membri del comitato di cui al

paragrafo 1 e determina le condizioni e le modalità per l'esercizio delle attività del comitato stesso.

Articolo 13

La Banca comunica con i singoli Stati membri per il tramite dell'autorità da essi designata.

Nell'esecuzione delle operazioni finanziarie essa ricorre alla banca centrale nazionale dello Stato

membro interessato oppure ad altri istituti finanziari da quest'ultimo autorizzati.

Articolo 14

1. La Banca coopera con tutte le organizzazioni internazionali, il cui campo di attività copra settori

analoghi ai suoi.

2. La Banca ricerca ogni utile contatto per cooperare con gli istituti bancari e finanziari dei paesi ai

quali estende le proprie operazioni.

Articolo 15

A richiesta di uno Stato membro o della Commissione, oppure d'ufficio, il consiglio dei governatori

interpreta o perfeziona, alle condizioni nelle quali sono state stabilite, le direttive da esso fissate ai

sensi dell'articolo 7.

Articolo 16

1. Nell'ambito del mandato definito dall'articolo III-394 della Costituzione, la Banca concede

finanziamenti, in particolare sotto forma di crediti e di garanzie, ai suoi membri oppure a imprese

private o pubbliche per investimenti da attuare nei territori degli Stati membri, sempre che non siano

disponibili, a condizioni ragionevoli, mezzi provenienti da altre fonti.

Tuttavia, con decisione a maggioranza qualificata del consiglio dei governatori, su proposta del

consiglio di amministrazione, la Banca, può concedere finanziamenti per investimenti da attuarsi in

tutto o in parte al di fuori dei territori degli Stati membri.

2. La concessione di crediti è subordinata, per quanto possibile, al ricorso ad altri mezzi di

finanziamento.

3. Quando un credito è accordato a una impresa o ad una collettività che non sia uno Stato

membro, la Banca subordina la concessione di tale credito ad una garanzia dello Stato membro sul

territorio del quale sarà realizzato l'investimento, oppure a garanzie sufficienti o alla solidità

finanziaria del debitore.

Inoltre, nell'ambito dei principi stabiliti dal consiglio dei governatori ai sensi dell'articolo 7,

paragrafo 3, lettera b) e se la realizzazione delle operazioni previste nell'articolo III-394 della

Costituzione lo richiede, il consiglio di amministrazione adotta a maggioranza qualificata le

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 261

condizioni e le modalità di qualsiasi finanziamento che presenti un profilo di rischio specifico e che

sia pertanto considerato un'attività speciale.

4. La Banca può garantire prestiti contratti da imprese pubbliche o private ovvero da collettività per

l'attuazione di operazioni previste dall'articolo III-394 della Costituzione.

5. Il totale degli impegni derivanti dai prestiti e dalle garanzie accordati dalla Banca non deve essere

superiore al 250 % del capitale sottoscritto, delle riserve degli accantonamenti non assegnati e

dell'eccedenza del conto profitti e perdite. L'importo cumulativo delle voci in questione è calcolato

previa deduzione di una somma pari all'importo sottoscritto, versato o no, per qualsiasi

partecipazione assunta dalla Banca.

L'importo versato per partecipazioni assunte dalla Banca non deve mai essere superiore al totale della

parte versata del capitale, delle riserve, degli accantonamenti non assegnati e dell'eccedenza del conto

profitti e perdite.

A titolo di eccezione, le attività speciali della Banca, decise dal consiglio dei governatori e dal

consiglio di amministrazione conformemente al paragrafo 3, sono oggetto di una dotazione specifica

in riserve.

Il presente paragrafo si applica anche ai conti consolidati della Banca.

6. La Banca si cautela contro il rischio di cambio inserendo le clausole che riterrà idonee nei

contratti relativi ai prestiti e alle garanzie.

Articolo 17

1. I saggi d'interesse per i prestiti accordati dalla Banca, nonché le commissioni e gli altri oneri,

sono adattati alle condizioni che prevalgono sul mercato dei capitali e sono calcolati in modo che gli

introiti che ne derivano consentano alla Banca di far fronte alle proprie obbligazioni, di coprire le

proprie spese e i propri rischi e di costituire un fondo di riserva, conformemente all'articolo 22.

2. La Banca non accorda riduzioni sui saggi d'interesse. Qualora, avuto riguardo al carattere

specifico dell'investimento da finanziare, risulti opportuna una riduzione del saggio d'interesse, lo

Stato membro interessato ovvero un'autorità terza può concedere bonifici d'interesse, nella misura in

cui tale concessione sia compatibile con le norme fissate dall'articolo III-167 della Costituzione.

Articolo 18

Nelle operazioni di finanziamento, la Banca osserva i principi seguenti;

1. Vigila che i suoi fondi siano impiegati nel modo più razionale nell'interesse dell'Unione.

Può accordare o garantire prestiti soltanto:

a) quando il servizio degli interessi e dell'ammortamento sia assicurato dagli utili di gestione, nel

caso di investimenti attuati da imprese appartenenti ai settori produttivi, oppure da un

impegno sottoscritto dallo Stato in cui si realizza l'investimento, o in qualsiasi altra maniera,

nel caso di altri investimenti, e

262 Parte IV

b) quando la realizzazione dell'investimento contribuisca all'incremento della produttività

economica in generale e favorisca l'instaurazione o il funzionamento del mercato interno.

2. Non acquisisce partecipazioni in imprese né assume responsabilità nella loro gestione, salvo che

non lo richieda la tutela dei propri diritti per garantire la riscossione dei propri crediti.

Tuttavia, nell'ambito dei principi stabiliti dal consiglio dei governatori ai sensi dell'articolo 7,

paragrafo 3, lettera b), se la realizzazione delle operazioni previste nell'articolo III-394 della

Costituzione lo richiede, il consiglio di amministrazione adotta a maggioranza qualificata le

condizioni e le modalità per assumere una partecipazione al capitale di un'impresa commerciale,

purché ciò sia necessario per finanziare un investimento o un programma, in generale a

complemento di un prestito o di una garanzia.

3. Può cedere i propri crediti sul mercato dei capitali ed esigere a tal fine dai suoi debitori l'emissione

di obbligazioni o di altri titoli.

4. La Banca e gli Stati membri non impongono condizioni per le quali le somme prestate debbano

essere spese all'interno di un determinato Stato membro.

5. La Banca può subordinare la concessione di crediti all'organizzazione di aggiudicazioni

internazionali.

6. La Banca non finanzia, né interamente né in parte, alcun investimento al quale si opponga lo

Stato membro sul cui territorio l'investimento stesso deve essere messo in esecuzione.

7. In via complementare alle sue attività di credito, la Banca può assicurare servizi di assistenza

tecnica, alle condizioni e secondo le modalità definite dal consiglio dei governatori, che delibera a

maggioranza qualificata, e nel rispetto del presente statuto.

Articolo 19

1. La Banca può ricevere una domanda di finanziamento direttamente da qualsiasi impresa o entità

pubblica o privata. Ad essa ci si può rivolgere anche per il tramite della Commissione o dello Stato

membro sul territorio del quale sarà attuato l'investimento.

2. Quando le domande sono inoltrate per il tramite della Commissione, vengono sottoposte al

parere dello Stato membro sul territorio del quale sarà attuato l'investimento. Quando sono inoltrate

per il tramite dello Stato, sono sottoposte al parere della Commissione. Qualora siano presentate

direttamente da un'impresa, sono sottoposte allo Stato membro interessato e alla Commissione.

Gli Stati membri interessati e la Commissione esprimono il loro parere entro un termine di due mesi.

In caso di mancata risposta entro tale termine, la Banca può ritenere che l'investimento di cui trattasi

non sollevi obiezioni.

3. Il consiglio di amministrazione delibera in merito alle operazioni di finanziamento sottopostegli

dal comitato direttivo.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 263

4. Il comitato direttivo esamina se le operazioni di finanziamento che gli sono presentate sono

conformi alle disposizioni del presente statuto, in particolare a quelle degli articoli 16 e 18. Se il

comitato direttivo si pronuncia a favore del finanziamento, sottopone la corrispondente proposta al

consiglio di amministrazione; può subordinare il proprio parere favorevole alle condizioni che

ritenga essenziali. Qualora il comitato direttivo si pronunci contro la concessione del finanziamento,

sottopone al consiglio di amministrazione i documenti pertinenti, unitamente al proprio parere.

5. In caso di parere negativo del comitato direttivo, il consiglio di amministrazione può accordare il

finanziamento o la garanzia in questione soltanto deliberando all'unanimità.

6. In caso di parere negativo della Commissione, il consiglio di amministrazione può accordare il

finanziamento in questione soltanto deliberando all'unanimità e l'amministratore nominato su

designazione della Commissione si astiene dal partecipare alla votazione.

7. In caso di parere negativo del comitato direttivo e della Commissione, il consiglio di

amministrazione non può accordare il finanziamento in questione.

8. Qualora, ai fini della tutela dei diritti e degli interessi della Banca, sia giustificata una

ristrutturazione di un'operazione di finanziamento attinente a investimenti approvati, il comitato

direttivo adotta senza indugio le misure d'urgenza che ritiene necessarie, con riserva di renderne

conto immediatamente al consiglio di amministrazione.

Articolo 20

1. La Banca contrae sui mercati dei capitali i prestiti necessari per l'adempimento dei suoi compiti.

2. La Banca può contrarre prestiti sul mercato dei capitali degli Stati membri, nel quadro delle

disposizioni legali applicabili a tali mercati.

Gli organi competenti di uno Stato membro con deroga, ai sensi dell'articolo III-197, paragrafo 1 della

Costituzione, possono opporvisi soltanto quando vi sia motivo di temere gravi perturbazioni sul

mercato dei capitali di detto Stato.

Articolo 21

1. La Banca può impiegare, alle seguenti condizioni, le disponibilità di cui non abbia

immediatamente necessità per far fronte alle sue obbligazioni:

a) può effettuare collocamenti sui mercati monetari;

b) fatte salve le disposizioni dell'articolo 18, paragrafo 2, può acquistare o vendere titoli;

c) può effettuare qualsiasi altra operazione finanziaria in connessione con le sue finalità.

2. Senza pregiudizio delle disposizioni dell'articolo 23, la Banca non effettua, nella gestione dei suoi

collocamenti, alcun arbitraggio di divise che non sia strettamente indispensabile per realizzare i suoi

prestiti o per adempiere agli impegni assunti in seguito ai prestiti emessi o alle garanzie concesse dalla

Banca stessa.

264 Parte IV

3. Nei settori contemplati dal presente articolo, la Banca agisce di concerto con le autorità

competenti degli Stati membri o con le banche centrali nazionali.

Articolo 22

1. È costituito progressivamente un fondo di riserva fino a concorrenza del 10 % del capitale

sottoscritto. Qualora la situazione degli impegni della Banca lo giustifichi, il consiglio di

amministrazione può decidere la costituzione di riserve supplementari. Fino a che tale fondo di

riserva non sia stato interamente costituito, esso va alimentato mediante:

a) gli introiti provenienti dagli interessi maturati dei prestiti accordati dalla Banca sulle somme che

gli Stati membri debbono versare ai sensi dell'articolo 5,

b) gli introiti provenienti dagli interessi maturati dei prestiti accordati dalla Banca sulle somme

costituite dal rimborso dei prestiti di cui alla lettera a),

sempre che tali introiti per interessi maturati non siano necessari a soddisfare obbligazioni e a

coprire le spese della Banca.

2. Le risorse del fondo di riserva sono collocate in modo da essere in grado ad ogni momento di

rispondere alle finalità del fondo.

Articolo 23

1. La Banca è sempre autorizzata a convertire in una delle monete degli Stati membri la cui moneta

non sia l'euro, gli averi che essa detiene per effettuare operazioni finanziarie rispondenti ai suoi scopi,

così come definiti dall'articolo III-394 della Costituzione, e avuto riguardo alle disposizioni

dell'articolo 21 del presente statuto. La Banca evita per quanto possibile di procedere a tali

conversioni qualora detenga averi disponibili o realizzabili nella moneta di cui necessita.

2. La Banca non può convertire in valute di paesi terzi gli averi che detiene nella moneta di uno

degli Stati membri la cui moneta non sia l'euro, senza il consenso dello Stato membro interessato.

3. La Banca può disporre liberamente della parte del suo capitale versato, nonché delle valute

ottenute mediante prestiti emessi su mercati terzi.

4. Gli Stati membri si impegnano a mettere a disposizione dei debitori della Banca le valute

necessarie al rimborso del capitale e interessi dei prestiti accordati o garantiti da questa per

investimenti da attuare sul loro territorio.

Articolo 24

Qualora uno Stato membro disconosca i suoi obblighi di membro derivanti dal presente statuto, e in

particolare l'obbligo di versare la propria quota o di assicurare il servizio dei prestiti contratti, il

consiglio dei governatori, deliberando a maggioranza qualificata, può decidere di sospendere la

concessione di crediti e di garanzie a tale Stato membro o ai suoi cittadini.

Tale decisione non libera lo Stato membro né i suoi cittadini dalle loro obbligazioni nei confronti

della Banca.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 265

Articolo 25

1. Qualora il consiglio dei governatori decida di sospendere l'attività della Banca, tutte le attività

sono sospese senza indugio, eccezion fatta per le operazioni necessarie a garantire debitamente

l'utilizzazione, la tutela e la conservazione dei beni nonché la liquidazione degli impegni.

2. In caso di liquidazione, il consiglio dei governatori nomina i liquidatori e impartisce loro

istruzioni per effettuare la liquidazione. Esso vigila alla salvaguardia dei diritti dei membri del

personale.

Articolo 26

1. In ognuno degli Stati membri la Banca gode della più ampia capacità giuridica riconosciuta dalle

legislazioni nazionali alle persone giuridiche. Essa può in particolare acquistare e alienare beni mobili

o immobili e stare in giudizio.

2. I beni della Banca sono esenti da tutte le forme di requisizione o esproprio.

Articolo 27

1. Le controversie tra la Banca, da una parte, e i suoi creditori, i suoi debitori o terzi, dall'altra, sono

decise dalle giurisdizioni nazionali competenti, fatte salve le competenze attribuite alla Corte di

giustizia dell'Unione europea. La Banca può prevedere, in un contratto, una procedura di arbitrato.

2. La Banca elegge domicilio in ognuno degli Stati membri. Tuttavia, essa può, in un contratto,

procedere ad una elezione speciale di domicilio.

3. I beni e gli averi della Banca possono essere sequestrati o sottoposti a esecuzione forzata soltanto

con decisione giudiziaria.

Articolo 28

1. Il consiglio dei governatori può decidere, deliberando all'unanimità, di istituire filiali o altre

entità, dotate di personalità giuridica e autonomia finanziaria.

2. Il consiglio dei governatori stabilisce, deliberando all'unanimità, lo statuto degli organismi di cui

al paragrafo 1, definendone in particolare obiettivi, struttura, assetto patrimoniale, assetto societario,

sede, risorse finanziarie, mezzi d'intervento e modalità di controllo, nonché la relazione con gli

organi della Banca.

3. La Banca può partecipare alla gestione dei suddetti organismi e contribuire al loro capitale

sottoscritto fino all'importo fissato dal consiglio dei governatori mediante delibera unanime.

4. Il protocollo sui privilegi e sulle immunità dell'Unione europea si applica agli organismi citati al

paragrafo 1 nella misura in cui sono soggetti al diritto dell'Unione, ai membri dei loro organi per

quanto attiene all'esecuzione dei loro compiti, e al loro personale, secondo gli stessi termini e le stesse

condizioni applicabili alla Banca.

266 Parte IV

Tuttavia i dividendi, i redditi del capitale e altre forme di entrate provenienti dai suddetti organismi e

dovuti ai membri che non siano l'Unione europea e la Banca restano assoggettati alle disposizioni

della legislazione fiscale ad essi applicabile.

5. La Corte di giustizia dell'Unione europea dirime, entro i limiti stabiliti qui di seguito, le vertenze

relative a misure adottate dagli organi di un organismo soggetto al diritto dell'Unione. I ricorsi

avverso tali misure possono essere intentati da un membro dell'organismo in quanto tale o dagli Stati

membri, alle condizioni previste all'articolo III-365 della Costituzione.

6. Il consiglio dei governatori può decidere, deliberando all'unanimità, di ammettere il personale

degli organismi soggetti al diritto dell'Unione a regimi comuni con la Banca, secondo le rispettive

procedure interne.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 267

6. PROTOCOLLO

CHE FISSA LE SEDI DELLE ISTITUZIONI

E DI DETERMINATI ORGANI, ORGANISMI E SERVIZI DELL'UNIONE EUROPEA

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

VISTO l'articolo III-432 della Costituzione,

RICORDANDO E CONFERMANDO la decisione dell'8 aprile 1965 e fatte salve le decisioni concernenti la sede di future

istituzioni, organi, organismi e servizi,

HANNO CONVENUTO le disposizioni seguenti, che sono allegate al trattato che adotta una Costituzione per l'Europa e

al trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica:

Articolo unico

1. Il Parlamento europeo ha sede a Strasburgo, dove si tengono le 12 tornate plenarie mensili,

compresa la tornata del bilancio. Le tornate plenarie aggiuntive si tengono a Bruxelles. Le

commissioni del Parlamento europeo si riuniscono a Bruxelles. Il segretariato generale del Parlamento

europeo e i suoi servizi restano a Lussemburgo.

2. Il Consiglio ha sede a Bruxelles. In aprile, giugno e ottobre il Consiglio tiene le sessioni a

Lussemburgo.

3. La Commissione ha sede a Bruxelles. I servizi elencati negli articoli 7, 8 e 9 della decisione

dell'8 aprile 1965 sono stabiliti a Lussemburgo.

4. La Corte di giustizia dell'Unione europea ha sede a Lussemburgo.

5. La Banca centrale europea ha sede a Francoforte.

6. La Corte dei conti ha sede a Lussemburgo.

7. Il Comitato delle regioni ha sede a Bruxelles.

8. Il Comitato economico e sociale ha sede a Bruxelles.

9. La Banca europea per gli investimenti ha sede a Lussemburgo.

10. L'Europol ha sede all'Aia.

268 Parte IV

7. PROTOCOLLO SUI PRIVILEGI E SULLE IMMUNITÀ DELL'UNIONE EUROPEA

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

CONSIDERANDO che, ai termini dell'articolo III
434 della Costituzione, l'Unione gode sul territorio degli Stati membri

dei privilegi e delle immunità necessari all'assolvimento della sua missione,

HANNO CONVENUTO le disposizioni seguenti, che sono allegate al trattato che adotta una Costituzione per l'Europa e

al trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica:

CAPO I

BENI, FONDI, AVERI E OPERAZIONI DELL'UNIONE

Articolo 1

I locali e gli edifici dell'Unione sono inviolabili. Essi sono esenti da perquisizioni, requisizioni,

confisca o espropriazione. I beni e gli averi dell'Unione non possono essere oggetto di alcun

provvedimento di coercizione amministrativa o giudiziaria senza autorizzazione della Corte di

giustizia.

Articolo 2

Gli archivi dell'Unione sono inviolabili.

Articolo 3

L'Unione e i suoi averi, entrate ed altri beni sono esenti da qualsiasi imposta diretta.

I governi degli Stati membri adottano, ogni qualvolta sia loro possibile, le opportune disposizioni per

l'abbuono o il rimborso dell'importo dei diritti indiretti e delle tasse sulla vendita compresi nei prezzi

dei beni immobili o mobili, quando l'Unione effettui per suo uso ufficiale, acquisti considerevoli il cui

prezzo comprenda diritti e tasse di tale natura. Tuttavia l'applicazione di tali disposizioni non deve

avere per effetto di falsare la concorrenza all'interno dell'Unione.

Nessuna esenzione è concessa per quanto riguarda le imposte, tasse e diritti che costituiscono mera

rimunerazione di servizi di utilità generale.

Articolo 4

L'Unione è esente da ogni dazio doganale, divieto e restrizione all'importazione e all'esportazione, in

ordine agli oggetti destinati al suo uso ufficiale. Gli oggetti così importati non saranno ceduti a titolo

oneroso o gratuito sul territorio dello Stato nel quale sono stati importati, salvo che ciò non avvenga

a condizioni accette al governo di tale Stato.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 269

Essa è del pari esente da ogni dazio doganale e da ogni divieto e restrizione all'importazione e

all'esportazione in ordine alle sue pubblicazioni.

CAPO II

COMUNICAZIONI E LASCIAPASSARE

Articolo 5

Le istituzioni dell'Unione beneficiano, nel territorio di ciascuno Stato membro, per le loro

comunicazioni ufficiali e la trasmissione di tutti i loro documenti, del trattamento concesso da questo

Stato alle missioni diplomatiche.

La corrispondenza ufficiale e le altre comunicazioni ufficiali delle istituzioni dell'Unione non possono

essere censurate.

Articolo 6

I presidenti delle istituzioni dell'Unione possono rilasciare ai membri ed agli agenti di dette istituzioni

lasciapassare la cui forma è stabilita da un regolamento europeo del Consiglio, che delibera a

maggioranza semplice, e che sono riconosciuti dalle autorità degli Stati membri come titoli di viaggio

validi. Tali lasciapassare sono rilasciati ai funzionari e agli agenti secondo le condizioni stabilite dallo

statuto dei funzionari e dal regime applicabile agli altri agenti dell'Unione.

La Commissione può concludere accordi per far riconoscere tali lasciapassare come titoli di viaggio

validi sul territorio di Stati terzi.

CAPO III

MEMBRI DEL PARLAMENTO EUROPEO

Articolo 7

Nessuna restrizione di ordine amministrativo o di altro genere è apportata alla libertà di movimento

dei membri del Parlamento europeo che si recano al luogo di riunione del Parlamento europeo o ne

ritornano.

Ai membri del Parlamento europeo sono concesse in materia di dogana e di controllo dei cambi:

a) dal proprio governo, le stesse agevolazioni concessi agli alti funzionari che si recano all'estero in

missione ufficiale temporanea;

b) dai governi degli altri Stati membri, le stesse agevolazioni concesse ai rappresentanti di governi

esteri in missione ufficiale temporanea.

270 Parte IV

Articolo 8

I membri del Parlamento europeo non possono essere ricercati, detenuti o perseguiti a motivo delle

opinioni o dei voti espressi nell'esercizio delle loro funzioni.

Articolo 9

Per la durata delle sessioni del Parlamento europeo, i membri di esso:

a) beneficiano, sul territorio nazionale, delle immunità riconosciute ai membri del Parlamento del

loro Stato,

b) non possono, sul territorio di ogni altro Stato membro, essere detenuti né essere oggetto di

procedimenti giudiziari.

L'immunità li copre anche quando essi si recano al luogo di riunione del Parlamento europeo o ne

ritornano.

L'immunità non può essere invocata nel caso di flagrante delitto e non può inoltre pregiudicare il

diritto del Parlamento europeo di togliere l'immunità ad uno dei suoi membri.

CAPO IV

RAPPRESENTANTI DEGLI STATI MEMBRI CHE PARTECIPANO AI LAVORI DELLE ISTITUZIONI

DELL'UNIONE

Articolo 10

I rappresentanti degli Stati membri che partecipano ai lavoro delle istituzioni dell'Unione, nonché i

loro consiglieri e periti tecnici, godono, durante l'esercizio delle loro funzioni e durante i loro viaggi a

destinazione o in provenienza dal luogo della riunione, dei privilegi, delle immunità e delle

agevolazioni d'uso.

Il presente articolo si applica ugualmente ai membri degli organi consultivi dell'Unione.

CAPO V

FUNZIONARI E AGENTI DELL'UNIONE

Articolo 11

Sul territorio di ciascuno Stato membro e qualunque sia la loro cittadinanza, i funzionari ed altri

agenti dell'Unione:

a) godono dell'immunità di giurisdizione per gli atti da loro compiuti in veste ufficiale, comprese le

loro parole e i loro scritti, con riserva dell'applicazione delle disposizioni della Costituzione

relative, da un lato, alle regole delle responsabilità dei funzionari ed agenti nei confronti

dell'Unione e, dall'altro, alla competenza della Corte di giustizia dell'Unione europea per

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 271

deliberare in merito ai litigi tra l'Unione ed i suoi funzionari ed altri agenti. Continuano a

beneficiare di questa immunità dopo la cessazione delle loro funzioni;

b) non sono sottoposti alle disposizioni che limitano l'immigrazione né alle formalità di

registrazione degli stranieri. Lo stesso vale per i loro coniugi e i familiari a loro carico,

c) godono, per quanto riguarda la disciplina vigente in materia valutaria o di cambio, delle

agevolazioni usualmente riconosciute ai funzionari delle organizzazioni internazionali;

d) godono del diritto di importare in franchigia la propria mobilia ed i propri effetti personali, in

occasione della loro prima entrata in funzione nello Stato interessato, e del diritto di riesportare

in franchigia la propria mobilia e i propri effetti personali alla cessazione delle loro funzioni nel

suddetto Stato, fatte salve, nell'uno e nell'altro caso, le condizioni ritenute necessarie dal governo

dello Stato in cui il diritto è esercitato;

e) godono del diritto di importare in franchigia la propria autovettura destinata al loro uso

personale, acquistata nello Stato della loro ultima residenza o nello Stato di cui sono cittadini alle

condizioni del mercato interno di tale Stato, e di riesportarla in franchigia, fatte salve, nell'uno e

nell'altro caso, le condizioni ritenute necessarie dal governo dello Stato interessato.

Articolo 12

Alle condizioni e secondo la procedura stabilite dalla legge europea, i funzionari e gli agenti

dell'Unione sono soggetti, a profitto di quest'ultima, ad una imposta sugli stipendi, salari ed

emolumenti dalla stessa versati. Detta legge è adottata previa consultazione delle istituzioni

interessate.

I funzionari e altri agenti dell'Unione sono esenti da imposte nazionali sugli stipendi, salari ed

emolumenti versati dall'Unione.

Articolo 13

Ai fini dell'applicazione delle imposte sul reddito e sul patrimonio, dei diritti di successione, nonché

delle convenzioni concluse fra gli Stati membri dell'Unione al fine di evitare le doppie imposizioni, i

funzionari e altri agenti dell'Unione, i quali, in ragione esclusivamente dell'esercizio delle loro

funzioni al servizio dell'Unione, stabiliscono la loro residenza sul territorio di uno Stato membro

diverso dal paese ove avevano il domicilio fiscale al momento dell'entrata in servizio presso l'Unione,

sono considerati, sia nello Stato di residenza che nello Stato del domicilio fiscale, come tuttora

domiciliati in quest'ultimo Stato qualora esso sia membro dell'Unione. Tale disposizione si applica

ugualmente al coniuge, sempreché non eserciti una propria attività professionale, nonché ai figli ed ai

minori a carico delle persone indicate nel presente articolo e in loro custodia.

I beni mobili appartenenti alle persone di cui al primo comma e che si trovino nel territorio dello

Stato di residenza sono esenti dall'imposta di successione in tale Stato. Ai fini dell'applicazione di tale

imposta, essi sono considerati come se fossero situati nello Stato del domicilio fiscale, fatti salvi i

diritti degli Stati terzi e l'eventuale applicazione delle norme delle convenzioni internazionali sulle

doppie imposizioni.

Ai fini dell'applicazione delle disposizioni del presente articolo, non si prendono in considerazione i

domicili acquisiti soltanto a motivo dell'esercizio di funzioni al servizio di altre organizzazioni

internazionali.

272 Parte IV

Articolo 14

La legge europea stabilisce il regime di previdenza sociale applicabile ai funzionari e agli altri agenti

dell'Unione. Detta legge è adottata previa consultazione delle istituzioni interessate.

Articolo 15

La legge europea determina le categorie di funzionari e altri agenti dell'Unione cui si applicano, in

tutto o in parte, l'articolo 11, l'articolo 12, secondo comma e l'articolo 13. Essa è adottata previa

consultazione delle istituzioni interessate.

I nomi, le qualifiche e gli indirizzi dei funzionari e altri agenti compresi in tali categorie sono

comunicati periodicamente ai governi degli Stati membri.

CAPO VI

PRIVILEGI E IMMUNITÀ DELLE MISSIONI DI STATI TERZI ACCREDITATE PRESSO L'UNIONE

Articolo 16

Lo Stato membro sul cui territorio è situata la sede dell'Unione riconosce alle missioni degli Stati terzi

accreditate presso l'Unione i privilegi e le immunità diplomatici d'uso.

CAPO VII

DISPOSIZIONI GENERALI

Articolo 17

I privilegi, le immunità e le agevolazioni sono concesse ai funzionari e agli altri agenti dell'Unione

esclusivamente nell'interesse dell'Unione.

Ciascuna istituzione dell'Unione ha l'obbligo di togliere l'immunità concessa a un funzionario o ad un

altro agente ogniqualvolta essa reputi che ciò non sia contrario agli interessi dell'Unione.

Articolo 18

Ai fini dell'applicazione del presente protocollo, le istituzioni dell'Unione agiranno d'intesa con le

autorità responsabili degli Stati membri interessati.

Articolo 19

Gli articoli da 11 a 14 e l'articolo 17 sono applicabili ai membri della Commissione.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 273

Articolo 20

Gli articoli da 11 a 14 e l'articolo 17 sono applicabili ai giudici, agli avvocati generali, ai cancellieri e ai

relatori aggiunti della Corte di giustizia dell'Unione europea, senza pregiudizio delle disposizioni

dell'articolo 3 del protocollo sullo statuto della Corte di giustizia dell'Unione europea, relative

all'immunità di giurisdizione dei giudici e degli avvocati generali.

Gli articoli da 11 a 14 e l'articolo 17 sono applicabili anche ai membri della Corte dei Conti.

Articolo 21

Il presente protocollo si applica anche alla Banca centrale europea, ai membri dei suoi organi e al suo

personale, senza pregiudizio del protocollo sullo statuto del Sistema europeo di banche centrali e

della Banca centrale europea.

La Banca centrale europea è inoltre esente da qualsiasi imposizione fiscale e parafiscale al momento

degli aumenti del suo capitale, nonché dalle varie formalità che tali operazioni possono comportare

nello Stato in cui ha la propria sede. L'attività della Banca e dei suoi organi, svolgentesi secondo le

condizioni dello Statuto del Sistema europeo di banche centrali e della Banca centrale europea, non

dà luogo all'applicazione di tasse sulla cifra d'affari.

Articolo 22

Il presente protocollo si applica anche alla Banca europea per gli investimenti, ai membri dei suoi

organi, al suo personale e ai rappresentanti degli Stati membri che partecipano ai suoi lavori, senza

pregiudizio delle disposizioni del protocollo sullo statuto della Banca.

La Banca europea per gli investimenti è inoltre esente da qualsiasi imposizione fiscale e parafiscale al

momento degli aumenti del suo capitale, nonché dalle varie formalità che tali operazioni possono

comportare nello Stato in cui ha la propria sede. Parimenti, il suo scioglimento e la sua liquidazione

non comportano alcuna imposizione fiscale. Infine, l'attività della Banca e dei suoi organi, svolgentesi

secondo le condizioni statutarie, non dà luogo all'applicazione di tasse sulla cifra di affari.

274 Parte IV

8. PROTOCOLLO RELATIVO AI TRATTATI E ATTI DI ADESIONE DEL REGNO DI

DANIMARCA, DELL'IRLANDA E DEL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E D'IRLANDA DEL

NORD, DELLA REPUBBLICA ELLENICA, DEL REGNO DI SPAGNA E DELLA REPUBBLICA DEL

PORTOGALLO E DELLA REPUBBLICA D'AUSTRIA, DELLA REPUBBLICA DI FINLANDIA

E DEL REGNO DI SVEZIA

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

RAMMENTANDO che il Regno di Danimarca, l'Irlanda ed il Regno Unito di Gran Bretagna e d'Irlanda del Nord hanno

aderito alle Comunità europee il 1o gennaio 1973; che la Repubblica ellenica ha aderito alle Comunità europee il

1o gennaio 1981; che il Regno di Spagna e la Repubblica del Portogallo hanno aderito alle Comunità europee il

1o gennaio 1986; che la Repubblica d'Austria, la Repubblica di Finlandia ed il Regno di Svezia hanno aderito alle

Comunità europee e all'Unione europea, istituita con il trattato sull'Unione europea, il 1o gennaio 1995;

CONSIDERANDO che l'articolo IV-437, paragrafo 2 della Costituzione prevede l'abrogazione dei trattati relativi a dette

adesioni;

CONSIDERANDO che talune disposizioni figuranti in detti trattati di adesione e negli atti ad essi allegati restano

pertinenti; che l'articolo IV-437, paragrafo 2 della Costituzione prevede un protocollo che riporti tali disposizioni o vi

faccia riferimento affinché esse restino in vigore e i loro effetti giuridici siano mantenuti;

CONSIDERANDO che a tali disposizioni devono essere apportati gli adattamenti tecnici necessari per assicurarne la

conformità con la Costituzione senza alterarne la portata giuridica,

HANNO CONVENUTO le disposizioni seguenti, che sono allegate al trattato che adotta una Costituzione per l'Europa e

al trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica:

TITOLO I

DISPOSIZIONI COMUNI

Articolo 1

I diritti e gli obblighi risultanti dai trattati di adesione di cui all'articolo IV-437, paragrafo 2, lettere da

a) a d) della Costituzione sono divenuti effettivi, alle condizioni previste da detti trattati, alle seguenti

date:

a) 1o gennaio 1973 per quanto concerne il trattato relativo all'adesione del Regno di Danimarca,

dell'Irlanda e del Regno Unito di Gran Bretagna e d'Irlanda del Nord;

b) 1o gennaio 1981 per quanto concerne il trattato relativo all'adesione della Repubblica ellenica;

c) 1o gennaio 1986 per quanto concerne il trattato relativo all'adesione del Regno di Spagna e della

Repubblica del Portogallo;

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 275

d) 1o gennaio 1995 per quanto concerne il trattato relativo all'adesione della Repubblica d'Austria,

della Repubblica di Finlandia e del Regno di Svezia.

Articolo 2

1. Gli Stati aderenti di cui all'articolo 1 devono aderire agli accordi o convenzioni, purché siano

ancora vigenti, che, prima della loro rispettiva adesione:

a) sono stati conclusi tra gli altri Stati membri e sono fondati sul trattato che istituisce la Comunità

europea, sul trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica o sul trattato

sull'Unione europea ovvero sono indissociabili dal conseguimento degli obiettivi di detti trattati,

sono relativi al funzionamento delle Comunità o dell'Unione o sono connessi alla loro sfera di

attività;

b) sono stati conclusi dagli altri Stati membri congiuntamente alle Comunità europee con uno o più

Stati terzi o con un'organizzazione internazionale, compresi gli accordi connessi a tali accordi o

convenzioni. A tal fine, l'Unione e gli altri Stati membri prestano assistenza agli Stati aderenti di

cui all'articolo 1.

2. Gli Stati aderenti di cui all'articolo 1 adottano le misure appropriate per adeguare, se occorre, ai

diritti e agli obblighi derivanti dalla loro adesione la propria posizione nei confronti delle

organizzazioni internazionali e degli accordi internazionali di cui sono parte anche l'Unione o la

Comunità europea dell'energia atomica o altri Stati membri.

Articolo 3

Le disposizioni degli atti di adesione che hanno per oggetto o per effetto di abrogare o di modificare a

titolo non transitorio atti adottati dalle istituzioni, dagli organi o dagli organismi delle Comunità

europee o dell'Unione europea istituita dal trattato sull'Unione europea, quali interpretati dalla Corte

di giustizia delle Comunità europee e dal Tribunale di primo grado, restano in vigore fatta salva

l'applicazione del secondo comma.

La disposizioni di cui al primo comma hanno la stessa natura giuridica degli atti che esse hanno

abrogato o modificato e sono soggette alle stesse norme.

Articolo 4

I testi degli atti delle istituzioni, degli organi e degli organismi delle Comunità europee o dell'Unione

europea istituita dal trattato sull'Unione europea, adottati anteriormente alle adesioni di cui

all'articolo 1 e redatti successivamente in lingua inglese e danese, in lingua greca, in lingua spagnola e

portoghese e in lingua finnica e svedese fanno fede, dalla data della rispettiva adesione degli Stati di

cui all'articolo 1, alle stesse condizioni dei testi redatti e facenti fede nelle altre lingue.

276 Parte IV

Articolo 5

Una legge europea del Consiglio può abrogare le disposizioni transitorie del presente protocollo

quando esse non siano più applicabili. Il Consiglio delibera all'unanimità previa consultazione del

Parlamento europeo.

TITOLO II

DISPOSIZIONI RIPRESE DALL'ATTO RELATIVO ALLE CONDIZIONI DI ADESIONE DEL REGNO DI

DANIMARCA, DELL'IRLANDA E DEL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E D'IRLANDA DEL NORD

SEZIONE 1

Disposizioni relative a Gibilterra

Articolo 6

1. Gli atti delle istituzioni concernenti i prodotti elencati nell'allegato I della Costituzione ed i

prodotti la cui importazione nell'Unione è sottoposta ad una regolamentazione specifica in

conseguenza dell'applicazione della politica agricola comune, nonché gli atti in materia

d'armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative all'imposta sulle cifre d'affari non

s'applicano a Gibilterra, a meno che il Consiglio non adotti una decisione europea che disponga

diversamente. Il Consiglio delibera all'unanimità su proposta della Commissione.

2. È mantenuta la situazione di Gibilterra definita al punto VI dell'allegato II (1) dell'Atto relativo alle

condizioni di adesione del Regno di Danimarca, dell'Irlanda e del Regno Unito di Gran Bretagna e

d'Irlanda del Nord.

SEZIONE 2

Disposizioni relative alle Færøer

Articolo 7

I cittadini danesi residenti nelle Færøer sono considerati cittadini di uno Stato membro ai sensi della

Costituzione soltanto a decorrere dalla data alla quale quest'ultima diverrebbe applicabile alle Færøer.

(1) GU L 73 del 27.3.1972, pag. 47.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 277

SEZIONE 3

Disposizioni relative alle Isole Normanne e all'isola di Man

Articolo 8

1. La regolamentazione dell'Unione in materia doganale ed in materia di restrizioni quantitative,

segnatamente i dazi doganali, le tasse di effetto equivalente e la tariffa doganale comune, si applica

alle Isole Normanne e all'isola di Man alle stesse condizioni che per il Regno Unito.

2. Per i prodotti agricoli e per i relativi prodotti trasformati che sono oggetto di un regime di

scambio speciale s'applicano nei confronti dei paesi terzi i prelievi e le altre misure all'importazione

previste dalla regolamentazione dell'Unione applicabili da parte del Regno Unito.

Sono pure applicabili le disposizioni della regolamentazione dell'Unione necessarie per permettere la

libera circolazione e il rispetto di normali condizioni di concorrenza negli scambi di tali prodotti.

Il Consiglio, su proposta della Commissione, adotta i regolamenti europei o decisioni europee che

stabiliscono le condizioni d'applicazione a tali territori delle disposizioni di cui al primo e al secondo

comma.

Articolo 9

I diritti di cui beneficiano i cittadini dei territori di cui all'articolo 8 nel Regno Unito non sono

pregiudicati dal diritto dell'Unione. Detti cittadini non beneficiano tuttavia delle disposizioni del

diritto dell'Unione relative alla libera circolazione delle persone e dei servizi.

Articolo 10

Le disposizioni del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica applicabili alle

persone o imprese a norma dell'articolo 196 del suddetto trattato s'applicano alle persone o imprese

stabilite nei territori di cui all'articolo 8 del presente protocollo.

Articolo 11

Le autorità dei territori di cui all'articolo 8 applicano lo stesso regime a tutte le persone fisiche o

giuridiche dell'Unione.

Articolo 12

Qualora nell'applicazione del regime definito nella presente sezione sorgano, per una parte o per

l'altra, difficoltà nelle relazioni tra l'Unione e i territori di cui all'articolo 8, la Commissione propone

immediatamente al Consiglio le misure di salvaguardia che essa ritiene necessarie, precisandone le

condizioni e le modalità di applicazione.

Il Consiglio adotta i regolamenti europei appropriati e le decisioni europee appropriate entro il

termine di un mese.

278 Parte IV

Articolo 13

Ai sensi della presente sezione è considerato cittadino delle Isole Normanne o dell'isola di Man, ogni

cittadino britannico che possieda tale cittadinanza in virtù del fatto che esso stesso, uno dei suoi

genitori o uno dei nonni sia nato o sia stato adottato, naturalizzato o iscritto all'anagrafe nell'isola in

questione. Tuttavia esso non è considerato cittadino di questi territori se esso stesso, uno dei suoi

genitori o uno dei nonni sia nato o sia stato adottato, naturalizzato o iscritto all'anagrafe nel Regno

Unito. Inoltre non è considerato cittadino di dette isole chi ad una qualsiasi epoca ha normalmente

risieduto nel Regno Unito per un periodo di cinque anni.

Le disposizioni amministrative necessarie per identificare le persone in questione saranno comunicate

alla Commissione.

SEZIONE 4

Disposizioni relative all'esecuzione della politica d'industrializzazione e di sviluppo

economico in Irlanda

Articolo 14

Gli Stati membri prendono atto del fatto che il governo irlandese è impegnato nell'esecuzione di una

politica d'industrializzazione e di sviluppo economico che mira a ravvicinare il livello di vita in

Irlanda a quello degli altri Stati membri e ad eliminare la sottoccupazione, assorbendo

progressivamente le differenze regionali di livello di sviluppo.

Essi riconoscono che il raggiungimento degli obiettivi di tale politica risponde al loro interesse

comune e convengono di raccomandare a tale scopo alle istituzioni di attuare tutti i mezzi e tutte le

procedure previsti dalla Costituzione, ricorrendo in particolare a un adeguato impiego delle risorse

dell'Unione destinate alla realizzazione dei suoi obiettivi.

Gli Stati membri riconoscono in particolare che, in caso di applicazione degli articoli III-167 e III
168

della Costituzione, si dovrà tener conto degli obiettivi di espansione economica e di aumento del

livello di vita della popolazione.

SEZIONE 5

Disposizioni relative agli scambi di cognizioni con la Danimarca nel campo dell'energia

nucleare

Articolo 15

1. Dal 1o gennaio 1973 le cognizioni comunicate agli Stati membri, alle persone e alle imprese,

conformemente all'articolo 13 del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica,

sono messe a disposizione della Danimarca, che provvede alla loro diffusione limitata nel proprio

territorio, alle condizioni previste da detto articolo.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 279

2. Dal 1o gennaio 1973 la Danimarca mette a disposizione della Comunità europea dell'energia

atomica un volume equivalente di cognizioni nei settori elencati al paragrafo 3. L'esposizione

dettagliata di dette cognizioni forma oggetto di un documento trasmesso alla Commissione.

Quest'ultima comunica le cognizioni stesse alle imprese della Comunità, alle condizioni di cui

all'articolo 13 del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica.

3. I settori nei quali la Danimarca mette delle informazioni a disposizione della Comunità europea

dell'energia atomica sono i seguenti:

a) D.O.R. Reattore moderato ad acqua pesante e raffreddato a liquido organico;

b) DT-350, DK-400 Reattori ad acqua pesante a contenitore pressurizzato;

c) circuito a gas ad alta temperatura;

d) strumentazione e apparecchiatura elettronica speciale;

e) «reliability»;

f) fisica dei reattori, dinamica dei reattori e trasferimento del calore;

g) prove di materiali ed attrezzature in pila.

4. La Danimarca si impegna a fornire alla Comunità europea dell'energia atomica ogni

informazione complementare alle relazioni che trasmette, specialmente nel corso di visite di agenti

della Comunità europea dell'energia atomica o degli Stati membri al Centro di Risö, a condizioni da

determinare di volta in volta di comune accordo.

Articolo 16

1. Nei settori in cui la Danimarca mette delle cognizioni a disposizione della Comunità europea

dell'energia atomica, gli organismi competenti concedono a richiesta licenze a condizioni

commerciali agli Stati membri e alle persone e imprese della Comunità, qualora essi abbiano diritti

di esclusività su brevetti depositati negli Stati membri e purché non abbiano, nei confronti di terzi,

alcun obbligo o impegno di concedere o di proporre la concessione di una licenza esclusiva o

parzialmente esclusiva sui diritti di tali brevetti.

2. Qualora sia stata concessa una licenza esclusiva o parzialmente esclusiva la Danimarca

incoraggia e facilita la concessione, a condizioni commerciali, di sublicenze agli Stati membri e alle

persone ed imprese della Comunità da parte dei detentori di tali licenze.

Tali licenze esclusive o parzialmente esclusive vengono concesse su una base commerciale normale.

280 Parte IV

SEZIONE 6

Disposizioni relative agli scambi di cognizioni con l'Irlanda nel campo dell'energia nucleare

Articolo 17

1. Dal 1o gennaio 1973 le cognizioni comunicate agli Stati membri, alle persone e alle imprese,

conformemente all'articolo 13 del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica,

sono messe a disposizione dell'Irlanda, che provvede alla loro diffusione limitata nel proprio

territorio, alle condizioni previste da detto articolo.

2. Dal 1o gennaio 1973 l'Irlanda mette a disposizione della Comunità europea dell'energia atomica

cognizioni a diffusione limitata acquisite in Irlanda nel settore nucleare, purché non si tratti di

applicazioni di carattere strettamente commerciale. La Commissione comunica le cognizioni stesse

alle imprese della Comunità, alle condizioni di cui all'articolo 13 del trattato che istituisce la

Comunità europea dell'energia atomica.

3. Le cognizioni di cui ai paragrafi 1 e 2 riguardano principalmente gli studi per lo sviluppo di un

reattore di potenza ed i lavori sui radioisotopi e sulle loro applicazioni in medicina, compresi i

problemi della radioprotezione.

Articolo 18

1. Nei settori in cui l'Irlanda mette delle cognizioni a disposizione della Comunità europea

dell'energia atomica, gli organismi competenti concedono a richiesta licenze a condizioni

commerciali agli Stati membri e alle persone ed imprese della Comunità, qualora essi abbiano

diritti di esclusività su brevetti depositati negli Stati membri e purché non abbiano, nei confronti di

terzi, alcun obbligo o impegno di concedere o di proporre la concessione di una licenza esclusiva o

parzialmente esclusiva sui diritti di tali brevetti.

2. Qualora sia stata concessa una licenza esclusiva o parzialmente esclusiva l'Irlanda incoraggia e

facilita la concessione, a condizioni commerciali, di sublicenze agli Stati membri e alle persone ed

imprese della Comunità da parte dei detentori di tali licenze.

Tali licenze esclusive o parzialmente esclusive vengono concesse su una base commerciale normale.

SEZIONE 7

Disposizioni relative agli scambi di cognizioni con il Regno Unito nel campo dell'energia

nucleare

Articolo 19

1. Dal 1o gennaio 1973 le cognizioni comunicate agli Stati membri, alle persone e alle imprese,

conformemente all'articolo 13 del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica,

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 281

sono messe a disposizione del Regno Unito, che provvede alla loro diffusione limitata nel proprio

territorio, alle condizioni previste da detto articolo.

2. Dal 1o gennaio 1973, il Regno Unito mette a disposizione della Comunità europea dell'energia

atomica un volume equivalente di cognizioni nei settori di cui all'elenco dell'allegato (1) del protocollo

n. 28 dell'atto relativo alle condizioni di adesione del Regno di Danimarca, dell'Irlanda e del Regno

Unito di Gran Bretagna e d'Irlanda del Nord. L'esposizione dettagliata di dette cognizioni forma

oggetto di un documento trasmesso alla Commissione. Quest'ultima comunica le cognizioni stesse

alle imprese della Comunità, alle condizioni di cui all'articolo 13 del trattato che istituisce la

Comunità europea dell'energia atomica.

3. Considerato l'interesse più accentuato della Comunità europea dell'energia atomica per alcuni

settori, il Regno Unito pone più particolarmente l'accento sulla trasmissione di cognizioni nei

seguenti settori:

a) ricerca e sviluppo in materia di reattori veloci (compresa la sicurezza);

b) ricerca di base (applicabile alle filiere di reattori);

c) sicurezza dei reattori diversi dai reattori veloci;

d) metallurgia, acciai, leghe di zirconio e calcestruzzo;

e) compatibilità dei materiali strutturali;

f) fabbricazione sperimentale del combustibile;

g) termoidrodinamica;

h) strumentazione.

Articolo 20

1. Nei settori in cui il Regno Unito mette delle cognizioni a disposizione della Comunità europea

dell'energia atomica, gli organismi competenti concedono a richiesta licenze a condizioni

commerciali agli Stati membri e alle persone ed imprese della Comunità, qualora essi abbiano

diritti di esclusività su brevetti depositati negli Stati membri della Comunità e purché non abbiano,

nei confronti di terzi, alcun obbligo o impegno di concedere o di proporre la concessione di una

licenza esclusiva o parzialmente esclusiva sui diritti di tali brevetti.

(1) GU L 73 del 27.3.1972, pag. 84.

282 Parte IV

2. Qualora sia stata concessa una licenza esclusiva o parzialmente esclusiva il Regno Unito

incoraggia e facilita la concessione, a condizioni commerciali, di sublicenze agli Stati membri e alle

persone ed imprese della Comunità, da parte dei detentori di tali licenze.

Tali licenze esclusive o parzialmente esclusive vengono concesse su una base commerciale normale.

TITOLO III

DISPOSIZIONI RIPRESE DALL'ATTO RELATIVO ALLE CONDIZIONI DI ADESIONE DELLA REPUBBLICA

ELLENICA

SEZIONE 1

Disposizioni relative alla concessione, da parte della Repubblica ellenica,

dell'esenzione dai dazi doganali all'importazione di talune merci

Articolo 21

L'articolo III-151 della Costituzione non osta al mantenimento, da parte della Repubblica ellenica,

delle misure di franchigia concesse prima del 1o gennaio 1979 in applicazione:

a) della legge n. 4171/61 (misure generali per assistere lo sviluppo dell'economia del paese),

b) del decreto-legge n. 2687/53 (investimento e protezione dei capitali stranieri),

c) della legge n. 289/76 (incentivi per promuovere lo sviluppo delle regioni di frontiera e

concernenti tutte le questioni relative),

fino allo scadere degli accordi conclusi dal governo ellenico con i beneficiari di tali misure.

SEZIONE 2

Disposizioni relative alla fiscalità

Articolo 22

Gli atti di cui al punto II.2 dell'allegato VIII (1) dell'atto relativo alle condizioni di adesione della

Repubblica ellenica si applicano nei confronti della Repubblica ellenica alle condizioni previste in tale

allegato, ad eccezione dei riferimenti ai punti 9 e 18.b.

(1) GU L 291 del 19.11.1979, pag. 163.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 283

SEZIONE 3

Disposizioni relative al cotone

Articolo 23

1. La presente sezione concerne il cotone, non cardato né pettinato, della sottovoce 5201 00 della

nomenclatura combinata.

2. È instaurato nell'Unione un regime destinato in particolare:

a) a sostenere la produzione di cotone nelle regioni dell'Unione in cui essa è importante per

l'economia agricola,

b) a permettere un equo reddito per i produttori interessati,

c) a stabilizzare il mercato mediante il miglioramento delle strutture al livello dell'offerta e della

commercializzazione.

3. Il regime di cui al paragrafo 2 comprende la concessione di un aiuto alla produzione.

4. Per permettere ai produttori di cotone di concentrare l'offerta e di adattare la produzione alle

esigenze del mercato, è istaurato un regime di incoraggiamento della formazione di associazioni di

produttori e di loro unioni.

Questo regime prevede la concessione di aiuti allo scopo di stimolare la costituzione e facilitare il

funzionamento di associazioni di produttori.

Il beneficio di questo regime è riservato alle associazioni:

a) costituite ad iniziativa dei produttori stessi,

b) che offrano una sufficiente garanzia quanto alla durata ed all'efficacia della loro azione e

c) riconosciute dallo Stato membro in questione.

5. Il regime degli scambi dell'Unione con i paesi terzi non è leso. A tale scopo non può, in

particolare, essere prevista nessuna misura restrittiva all'importazione.

6. Una legge europea del Consiglio stabilisce gli adattamenti necessari del regime previsto dalla

presente sezione.

Il Consiglio, su proposta della Commissione, adotta i regolamenti europei e le decisioni europee che

stabiliscono le regole di base necessarie per l'applicazione delle disposizioni previste dalla presente

sezione.

Il Consiglio delibera previa consultazione del Parlamento europeo.

284 Parte IV

SEZIONE 4

Disposizioni relative allo sviluppo economico ed industriale della Grecia

Articolo 24

Gli Stati membri prendono atto del fatto che il governo ellenico è impegnato nell'attuazione di una

politica d'industrializzazione e di sviluppo economico che mira a ravvicinare il livello di vita in Grecia

a quello degli altri Stati membri e ad eliminare la sottoccupazione, assorbendo progressivamente le

differenze regionali di livello di sviluppo.

Essi riconoscono che il raggiungimento degli obiettivi di tale politica risponde al loro interesse

comune.

A tale scopo le istituzioni attuano tutti i mezzi e tutte le procedure previsti dalla Costituzione,

ricorrendo in particolare ad un adeguato impiego delle risorse dell'Unione destinate alla realizzazione

dei suoi obiettivi.

In particolare, in caso di applicazione degli articoli III-167 e III-168 della Costituzione, si deve tener

conto degli obiettivi di espansione economica e di aumento del livello di vita della popolazione.

SEZIONE 5

Disposizioni relative agli scambi di cognizioni con la Repubblica ellenica nel campo

dell'energia nucleare

Articolo 25

1. Dal 1o gennaio 1981 le cognizioni comunicate agli Stati membri, alle persone e alle imprese,

conformemente all'articolo 13 del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica,

sono messe a disposizione della Repubblica ellenica, che provvede alla loro diffusione limitata nel

proprio territorio, alle condizioni previste da detto articolo.

2. Dal 1o gennaio 1981 la Repubblica ellenica mette a disposizione della Comunità europea

dell'energia atomica cognizioni a diffusione limitata acquisite in Grecia nel settore nucleare, purché

non si tratti di applicazioni di carattere strettamente commerciale. La Commissione comunica le

cognizioni alle imprese della Comunità, alle condizioni di cui all'articolo 13 del trattato che istituisce

la Comunità europea dell'energia atomica.

3. Le cognizioni di cui ai paragrafi 1 e 2 riguardano principalmente:

a) gli studi sull'applicazione dei radioisotopi nei settori: medicina, agricoltura, entomologia,

protezione dell'ambiente,

b) l'applicazione delle tecniche nucleari all'archeometria,

c) lo sviluppo di apparecchiature d'elettronica medica,

d) lo sviluppo dei metodi di prospezione dei minerali radioattivi.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 285

Articolo 26

1. Nei settori in cui la Repubblica ellenica mette delle cognizioni a disposizione della Comunità

europea dell'energia atomica, gli organismi competenti concedono a richiesta licenze a condizioni

commerciali agli Stati membri e alle persone ed imprese della Comunità, qualora essi abbiano diritti

di esclusività su brevetti depositati negli Stati membri della Comunità e purché non abbiano, nei

confronti di terzi, alcun obbligo o impegno di concedere o di proporre la concessione di una licenza

esclusiva o parzialmente esclusiva sui diritti di tali brevetti.

2. Qualora sia stata concessa una licenza esclusiva o parzialmente esclusiva la Repubblica ellenica

incoraggia e facilita la concessione, a condizioni commerciali, di sublicenze agli Stati membri e alle

persone ed imprese della Comunità europea dell'energia atomica da parte dei detentori di tali licenze.

Tali licenze esclusive o parzialmente esclusive vengono concesse su una base commerciale normale.

TITOLO IV

DISPOSIZIONI RIPRESE DALL'ATTO RELATIVO ALLE CONDIZIONI DI ADESIONE DEL REGNO DI

SPAGNA E DELLA REPUBBLICA DEL PORTOGALLO

SEZIONE 1

Disposizioni finanziarie

Articolo 27

Le risorse proprie provenienti dall'imposta sul valore aggiunto sono calcolate e verificate come se le

Isole Canarie e Ceuta e Melilla fossero incluse nel campo d'applicazione territoriale della sesta

direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle

legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra d'affari–Sistema comune di imposta sul

valore aggiunto: base imponibile uniforme.

SEZIONE 2

Disposizioni relative ai brevetti

Articolo 28

Le disposizioni della legislazione nazionale spagnola sull'onere della prova, adottate in conformità del

paragrafo 2 del protocollo n. 8 dell'Atto relativo alle condizioni di adesione del Regno di Spagna e

della Repubblica del Portogallo, non si applicano se l'azione per contraffazione è diretta contro il

titolare di un altro brevetto per la fabbricazione di un prodotto identico a quello che risulta dal

286 Parte IV

processo brevettato dall'attore, se quest'altro brevetto è stato rilasciato prima del 1o gennaio 1986.

Nei casi in cui non si applichi l'inversione dell'onere della prova, il Regno di Spagna continua a

imporre l'onere della prova della contraffazione al titolare del brevetto. In tutti i casi, il Regno di

Spagna applica una procedura di «descrizione-sequestro».

Per «descrizione-sequestro» si intende una procedura che si inserisce nel sistema di cui al primo e

secondo comma secondo la quale ogni persona che abbia il diritto d'intentare un'azione per

contraffazione può, in virtù di una decisione giudiziaria emessa su sua richiesta, ottenere che un

ufficiale giudiziario assistito da esperti proceda nei locali del presunto contraffattore alla descrizione

particolareggiata dei processi controversi, segnatamente facendo fotocopie di documenti tecnici, con

o senza sequestro effettivo. Questa decisione giudiziaria può ordinare il versamento di una cauzione,

destinata ad accordare risarcimenti al presunto contraffattore in caso di pregiudizi causati dalla

«descrizione-sequestro».

Articolo 29

Le disposizioni della legislazione nazionale portoghese sull'onere della prova, adottate in conformità

del paragrafo 2 del protocollo n. 19 dell'Atto relativo alle condizioni di adesione del Regno di Spagna

e della Repubblica del Portogallo, non si applicano se l'azione per contraffazione è diretta contro il

titolare d'un altro brevetto per la fabbricazione di un prodotto identico a quello che risulta dal

processo brevettato dall'attore, se quest'altro brevetto è stato rilasciato prima del 1o gennaio 1986.

Nei casi in cui non si applichi l'inversione dell'onere della prova, la Repubblica del Portogallo

continua a imporre l'onere della prova della contraffazione al titolare del brevetto. In tutti i casi la

Repubblica del Portogallo applica una procedura di «descrizione-sequestro».

Per «descrizione-sequestro» si intende una procedura che si inserisce nel sistema di cui al primo e

secondo comma secondo la quale ogni persona che abbia il diritto d'intentare un'azione per

contraffazione può, in virtù di una decisione giudiziaria emessa su sua richiesta, ottenere che un

ufficiale giudiziario assistito da esperti proceda nei locali del presunto contraffattore alla descrizione

particolareggiata dei processi controversi, segnatamente facendo fotocopie di documenti tecnici, con

o senza sequestro effettivo. Questa decisione giudiziaria può ordinare il versamento di una cauzione,

destinata ad accordare risarcimenti al presunto contraffattore in caso di pregiudizi causati dalla

«descrizione-sequestro».

SEZIONE 3

Disposizioni relative al meccanismo complementare di compensazione nel quadro degli

accordi di pesca conclusi dall'Unione con taluni paesi terzi

Articolo 30

1. Viene istituito un regime specifico per l'esecuzione di operazioni effettuate a complemento di

attività di pesca esercitate da pescherecci battenti bandiera di uno Stato membro dell'Unione nelle

acque soggette alla sovranità o alla giurisdizione di un paese terzo, nel contesto di obblighi istituiti a

norma di accordi di pesca conclusi dall'Unione con i paesi terzi interessati.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 287

2. Le operazioni che si ritiene possano intervenire a complemento di attività di pesca alle

condizioni e entro i limiti precisati nei paragrafi 3 e 4, riguardano:

a) il trattamento, sul territorio del paese terzo interessato, dei prodotti della pesca catturati da

pescherecci battenti bandiera di uno Stato membro nelle acque di tale paese terzo, a titolo delle

attività di pesca derivanti dall'esecuzione di un accordo di pesca, ai fini della loro immissione sul

mercato dell'Unione come prodotti del capitolo 03 della tariffa doganale comune;

b) l'imbarco, o il trasporto, a bordo di un peschereccio battente bandiera di uno Stato membro

impegnato nell'ambito delle attività previste da tale accordo di pesca, dei prodotti della pesca del

capitolo 03 della tariffa doganale comune, ai fini del loro trasporto nonché del loro eventuale

trattamento per poterli immettere sul mercato dell'Unione.

3. L'introduzione nell'Unione dei prodotti oggetto delle operazioni di cui al paragrafo 2 si effettua

in regime di sospensione parziale o totale dei dazi della tariffa doganale comune o in regime

particolare di tassazione, alle condizioni ed entro i limiti di complementarità fissati annualmente, in

funzione del volume delle possibilità di pesca derivanti dagli accordi interessati, nonché delle

modalità di cui sono corredati.

4. Una legge o legge quadro europea stabilisce le norme generali di applicazione del presente

regime e, in particolare, i criteri di fissazione e di ripartizione dei quantitativi interessati.

Le modalità di applicazione del presente regime, nonché i quantitativi interessati, sono adottati

secondo la procedura di cui all'articolo 37 del regolamento (CE) n. 104/2000.

SEZIONE 4

Disposizioni relative a Ceuta e Melilla

Sottosezione 1

Disposizioni generali

Articolo 31

1. La Costituzione e gli atti delle istituzioni si applicano a Ceuta e a Melilla, con riserva delle

deroghe previste nei paragrafi 2 e 3 e nelle altre disposizioni della presente sezione.

2. Le disposizioni della Costituzione relative alla libera circolazione delle merci, nonché gli atti delle

istituzioni in materia di legislazione doganale e di politica commerciale si applicano a Ceuta e a

Melilla alle condizioni definite nella sottosezione 3 della presente sezione.

3. Fatte salve le disposizioni specifiche dell'articolo 32, gli atti delle istituzioni in materia di politica

agricola comune e di politica comune della pesca non si applicano a Ceuta e a Melilla.

288 Parte IV

4. A richiesta del Regno di Spagna una legge o una legge quadro europea del Consiglio può:

a) includere Ceuta e Melilla nel territorio doganale dell'Unione;

b) stabilire le misure appropriate per estendere le vigenti disposizioni del diritto dell'Unione a Ceuta

e a Melilla.

Su proposta della Commissione, che agisce di sua iniziativa o su richiesta di uno Stato membro, il

Consiglio può adottare una legge o una legge quadro europea recante gli adattamenti eventualmente

necessari del regime applicabile a Ceuta e a Melilla.

Il Consiglio delibera all'unanimità previa consultazione del Parlamento europeo.

Sottosezione 2

Disposizioni relative alla politica comune della pesca

Articolo 32

1. Fatti salvi il paragrafo 2 e la sottosezione 3, la politica comune della pesca non si applica a Ceuta

e a Melilla.

2. Il Consiglio, deliberando su proposta della Commissione, adotta le leggi o leggi quadro europee, i

regolamenti europei o le decisioni europee che:

a) determinano le misure strutturali che potrebbero essere adottate a favore di Ceuta e Melilla;

b) determinano le modalità appropriate affinché gli interessi di Ceuta e Melilla siano presi in

considerazione, in tutto o in parte, in occasione degli atti che esso adotta, caso per caso, in vista

dei negoziati che l'Unione svolge per riprendere o concludere accordi di pesca con i paesi terzi e

affinché siano presi in considerazione gli interessi specifici di Ceuta e Melilla nel quadro delle

convenzioni internazionali relative alla pesca, di cui l'Unione è parte contraente.

3. Il Consiglio, su proposta della Commissione, adotta le leggi o leggi quadro europee, i regolamenti

europei o le decisioni europee che determinano, se del caso, le possibilità e condizioni di reciproco

accesso alle rispettive zone di pesca e alle loro risorse. Esso delibera all'unanimità.

4. Le leggi e leggi quadro di cui ai paragrafi 2 e 3 sono adottate previa consultazione del Parlamento

europeo.

Sottosezione 3

Disposizioni relative alla libera circolazione delle merci, alla legislazione doganale

e alla politica commerciale

Articolo 33

1. I prodotti originari o di Ceuta e di Melilla nonché i prodotti in provenienza da paesi terzi

importati o a Ceuta e a Melilla nel quadro dei regimi che sono ivi applicabili nei loro confronti non

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 289

sono considerati, all'atto della loro immissione in libera pratica nel territorio doganale dell'Unione,

merci che soddisfano le condizioni dell'articolo III-151, paragrafi 1, 2 e 3 della Costituzione.

2. Il territorio doganale dell'Unione non comprende Ceuta e Melilla.

3. Salvo disposizione contraria della presente sottosezione, gli atti delle istituzioni in materia di

legislazione doganale per gli scambi esterni si applicano alle stesse condizioni agli scambi tra il

territorio doganale dell'Unione, da un lato, e Ceuta e Melilla, dall'altro.

4. Salvo disposizione contraria della presente sottosezione, gli atti delle istituzioni in materia di

politica commerciale comune, autonomi o convenzionali, direttamente connessi con l'importazione

o l'esportazione delle merci, non si applicano a Ceuta e a Melilla.

5. Salvo disposizione contraria del presente titolo, l'Unione applica negli scambi con Ceuta e Melilla

di prodotti che rientrano nell'allegato I della Costituzione il regime generale che essa applica nei suoi

scambi esterni.

Articolo 34

Fatto salvo l'articolo 35, i dazi doganali all'importazione dei prodotti originari di Ceuta e di Melilla

nel territorio doganale dell'Unione sono aboliti.

Articolo 35

1. I prodotti della pesca delle voci 0301, 0302, 0303, 1604, 1605 e sottovoci 0511 91 e 2301 20

della tariffa doganale comune, originari di Ceuta e di Melilla, beneficiano, nei limiti di contingenti

tariffari calcolati per prodotto sulla media dei quantitativi effettivamente smerciati durante gli anni

1982, 1983 e 1984, dell'esenzione dai dazi doganali in tutto il territorio doganale dell'Unione.

L'immissione in libera pratica dei prodotti introdotti nel territorio doganale dell'Unione, nel quadro di

tali contingenti tariffari, è subordinata al rispetto delle norme previste dall'organizzazione comune

dei mercati, ed in particolare al rispetto del prezzo di riferimento.

2. Il Consiglio, su proposta della Commissione, adotta annualmente i regolamenti europei o le

decisioni europee recanti apertura e ripartizione dei contingenti secondo le modalità previste al

paragrafo 1.

Articolo 36

1. Qualora l'applicazione dell'articolo 34 conduca ad un aumento sensibile delle importazioni di

taluni prodotti originari di Ceuta e di Melilla, tale da causare un pregiudizio ai produttori dell'Unione,

il Consiglio, su proposta della Commissione, può adottare i regolamenti europei o le decisioni

europee volti ad assoggettare l'accesso di questi prodotti al territorio doganale dell'Unione a

condizioni particolari.

2. Qualora a causa della mancata applicazione della politica commerciale comune e della tariffa

doganale comune all'importazione di materie prime o di prodotti intermedi a Ceuta e a Melilla

l'importazione di un prodotto originario o di Ceuta e di Melilla causi o rischi di causare un grave

290 Parte IV

pregiudizio ad un'attività produttiva esercitata in uno o più Stati membri, la Commissione, su

richiesta di uno Stato membro o di sua iniziativa, può prendere le misure appropriate.

Articolo 37

I dazi doganali all'importazione a Ceuta e a Melilla nei confronti dei prodotti originari del territorio

doganale dell'Unione e le tasse di effetto equivalente a tali dazi sono aboliti.

Articolo 38

I dazi doganali e le tasse di effetto equivalente a tali dazi, nonché il regime degli scambi, applicati

all'importazione di merci da un paese terzo a Ceuta e a Melilla non possono essere meno favorevoli di

quelli applicati dall'Unione conformemente ai suoi impegni internazionali o sotto regimi preferenziali

nei confronti del paese terzo in questione, a condizione che questo paese terzo accordi alle

importazioni provenienti da Ceuta e da Melilla lo stesso trattamento che esso accorda all'Unione.

Tuttavia, il regime applicato all'importazione e a Ceuta e a Melilla nei confronti di merci in

provenienza da questo paese terzo non può essere più favorevole di quello applicato nei confronti

delle importazioni dei prodotti originari del territorio doganale dell'Unione.

Articolo 39

Il Consiglio, su proposta della Commissione, adotta i regolamenti europei o le decisioni europee che

fissano le regole d'applicazione della presente sottosezione, in particolare le regole d'origine

applicabili agli scambi di cui agli articoli 34, 35 e 37, comprese le disposizioni relative

all'identificazione dei prodotti originari e al controllo dell'origine.

Queste regole comprendono, in particolare, disposizioni sull'apposizione dei marchi e/o

sull'etichettatura dei prodotti, sulle condizioni di immatricolazione delle navi, sull'applicazione delle

regole del cumulo dell'origine per i prodotti della pesca, nonché disposizioni che permettano di

determinare l'origine dei prodotti.

SEZIONE 5

Disposizioni relative allo sviluppo regionale della Spagna

Articolo 40

Gli Stati membri prendono atto del fatto che il governo spagnolo è impegnato nell'attuazione di una

politica di sviluppo regionale che mira in particolare a favorire la crescita economica delle regioni e

delle zone meno sviluppate della Spagna.

Essi riconoscono che il raggiungimento degli obiettivi di tale politica risponde al loro interesse

comune.

Essi convengono, per facilitare al governo spagnolo l'assolvimento di questo compito, di

raccomandare alle istituzioni di attuare tutti i mezzi e tutte le procedure previsti dalla Costituzione,

ricorrendo in particolare ad un adeguato impiego delle risorse dell'Unione destinate alla realizzazione

degli obiettivi di quest'ultima.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 291

Gli Stati membri riconoscono in particolare che, in caso di applicazione degli articoli III-167 e III
168

della Costituzione, si dovrà tener conto degli obiettivi di espansione economica e di aumento del

livello di vita della popolazione delle regioni e delle zone meno sviluppate della Spagna.

SEZIONE 6

Disposizioni relative allo sviluppo economico ed industriale del Portogallo

Articolo 41

Gli Stati membri prendono atto del fatto che il governo portoghese è impegnato nell'attuazione di

una politica d'industrializzazione e di sviluppo economico che mira a ravvicinare il livello di vita in

Portogallo a quello degli altri Stati membri e ad eliminare la sottoccupazione, assorbendo

progressivamente le differenze regionali di livello di sviluppo.

Essi riconoscono che il raggiungimento degli obiettivi di tale politica risponde al loro interesse

comune.

Essi convengono di raccomandare a tale scopo alle istituzioni di attuare tutti i mezzi e tutte le

procedure previsti dalla Costituzione, ricorrendo in particolare ad un adeguato impiego delle risorse

dell'Unione destinate alla realizzazione degli obiettivi di quest'ultima.

Gli Stati membri riconoscono in particolare che, in caso di applicazione degli articoli III-167 e III
168

della Costituzione, si dovrà tener conto degli obiettivi di espansione economica e di aumento del

livello di vita della popolazione.

SEZIONE 7

Disposizioni relative agli scambi di cognizioni con il Regno di Spagna nel campo dell'energia

nucleare

Articolo 42

1. Dal 1o gennaio 1986 le cognizioni comunicate agli Stati membri, alle persone e alle imprese,

conformemente all'articolo 13 del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica,

sono messe a disposizione del Regno di Spagna, che provvede alla loro diffusione limitata nel proprio

territorio, alle condizioni previste da detto articolo.

2. Dal 1o gennaio 1986 il Regno di Spagna mette a disposizione della Comunità europea

dell'energia atomica cognizioni a diffusione limitata acquisite in Spagna nel settore nucleare, purché

non si tratti di applicazioni di carattere strettamente commerciale. La Commissione comunica le

cognizioni alle imprese della Comunità, alle condizioni previste all'articolo 13 del trattato che

istituisce la Comunità europea dell'energia atomica.

3. Le cognizioni di cui ai paragrafi 1 e 2 riguardano principalmente:

a) la fisica nucleare (basse ed alte energie),

b) la protezione radiologica,

292 Parte IV

c) l'applicazione degli isotopi, in particolare degli isotopi stabili,

d) i reattori di ricerca ed i relativi combustibili,

e) la ricerca nel campo del ciclo di combustibile (in particolare: estrazione e trattamento di minerali

di uranio a basso tenore; ottimizzazione degli elementi di combustibili per reattori di potenza).

Articolo 43

1. Nei settori in cui il Regno di Spagna mette delle cognizioni a disposizione della Comunità

europea dell'energia atomica, gli organismi competenti concedono a richiesta licenze a condizioni

commerciali agli Stati membri e alle persone ed imprese della Comunità, qualora essi abbiano diritti

di esclusività su brevetti depositati negli Stati membri e purché non abbiano, nei confronti di terzi,

alcun obbligo o impegno di concedere o di proporre la concessione di una licenza esclusiva o

parzialmente esclusiva sui diritti di tali brevetti.

2. Qualora sia stata concessa una licenza esclusiva o parzialmente esclusiva il Regno di Spagna

incoraggia e facilita la concessione, a condizioni commerciali, di sublicenze agli Stati membri e alle

persone ed imprese della Comunità da parte dei detentori di tali licenze.

Tali licenze esclusive o parzialmente esclusive vengono concesse su una base commerciale normale.

SEZIONE 8

Disposizioni relative agli scambi di cognizioni con la Repubblica del Portogallo nel campo

dell'energia nucleare

Articolo 44

1. Dal 1o gennaio 1986 le cognizioni comunicate agli Stati membri, alle persone e alle imprese,

conformemente all'articolo 13 del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica,

sono messe a disposizione della Repubblica del Portogallo che provvede alla loro diffusione limitata

nel proprio territorio, alle condizioni previste da detto articolo.

2. Dal 1o gennaio 1986 la Repubblica del Portogallo mette a disposizione della Comunità europea

dell'energia atomica cognizioni a diffusione limitata acquisite in Portogallo nel settore nucleare,

purché non si tratti di applicazioni di carattere strettamente commerciale. La Commissione comunica

le cognizioni alle imprese della Comunità, alle condizioni previste all'articolo 13 del trattato che

istituisce la Comunità europea dell'energia atomica.

3. Le cognizioni di cui ai paragrafi 1 e 2 riguardano principalmente:

a) la dinamica dei reattori,

b) la protezione radiologica,

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 293

c) l'applicazione di tecniche di misure nucleari (nei settori industriale, agricolo, archeologico e

geologico),

d) la fisica atomica (misure di sezioni d'urto, tecniche di canalizzazione),

e) la metallurgia estrattiva dell'uranio.

Articolo 45

1. Nei settori in cui la Repubblica del Portogallo mette delle cognizioni a disposizione della

Comunità europea dell'energia atomica, gli organismi competenti concedono a richiesta licenze, a

condizioni commerciali, agli Stati membri e alle persone ed imprese della Comunità, qualora essi

abbiano diritti di esclusività su brevetti depositati negli Stati membri e purché non abbiano, nei

confronti di terzi, alcun obbligo o impegno di concedere o di proporre la concessione di una licenza

esclusiva o parzialmente esclusiva sui diritti di tali brevetti.

2. Qualora sia stata concessa una licenza esclusiva o parzialmente esclusiva la Repubblica del

Portogallo incoraggia e facilita la concessione, a condizioni commerciali, di sublicenze agli Stati

membri e alle persone ed imprese della Comunità da parte dei detentori di tali licenze.

Tali licenze esclusive o parzialmente esclusive vengono concesse su una base commerciale normale.

TITOLO V

DISPOSIZIONI RIPRESE DALL'ATTO RELATIVO ALLE CONDIZIONI DI ADESIONE DELLA REPUBBLICA

D'AUSTRIA, DELLA REPUBBLICA DI FINLANDIA E DEL REGNO DI SVEZIA

SEZIONE 1

Disposizioni finanziarie

Articolo 46

Le risorse proprie provenienti dall'imposta sul valore aggiunto sono calcolate e controllate come se le

isole Åland fossero ricomprese nell'ambito di applicazione territoriale della sesta direttiva 7/388/CEE

del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri

relative alle imposte sulla cifra d'affari–Sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base

imponibile uniforme.

294 Parte IV

SEZIONE 2

Disposizioni relative all'agricoltura

Articolo 47

Qualora sussistano serie difficoltà derivanti dall'adesione, che permangano dopo la piena

applicazione dell'articolo 48 e delle altre misure derivanti dalla normativa esistente nell'Unione, la

Commissione può adottare una decisione europea che autorizza la Finlandia a concedere aiuti

nazionali ai produttori, per agevolarne la piena integrazione nella politica agricola comune.

Articolo 48

1. La Commissione adotta decisioni europee che autorizzano la Finlandia e la Svezia a concedere

aiuti nazionali a lungo termine allo scopo di garantire il mantenimento dell'attività agricola in regioni

specifiche. Queste regioni dovrebbero comprendere le zone agricole situate a nord del 62o parallelo e

alcune zone limitrofe a sud di questo parallelo, soggette a condizioni climatiche analoghe che

rendono l'attività agricola particolarmente difficile.

2. Le regioni di cui al paragrafo 1 sono determinate dalla Commissione prendendo in

considerazione in particolare:

a) la scarsa densità di popolazione;

b) la parte delle terre agricole nella superficie globale;

c) la parte delle terre agricole adibite a colture arabili destinate all'alimentazione umana nella

superficie agricola autorizzata.

3. Gli aiuti nazionali previsti al paragrafo 1 possono essere connessi a fattori fisici di produzione,

quali ettari di terreni agricoli o capi di bestiame entro i pertinenti limiti stabiliti nell'organizzazione

comune dei mercati, come pure alle strutture storiche di produzione di ciascuna azienda, ma non

devono:

a) essere connessi alla produzione futura;

b) condurre ad un aumento della produzione o del livello di sostegno globale accertato durante un

periodo di riferimento precedente al 1o gennaio 1995, da determinarsi dalla Commissione.

Tali aiuti possono essere differenziati per regione.

Detti aiuti devono essere concessi in special modo per:

a) mantenere produzioni e trasformazioni tradizionali primarie, naturalmente idonee alle

condizioni climatiche delle regioni in questione;

b) migliorare le strutture di produzione, commercializzazione e trasformazione dei prodotti

agricoli;

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 295

c) agevolare lo smercio dei suddetti prodotti;

d) garantire la tutela dell'ambiente e il mantenimento dello spazio naturale.

Articolo 49

1. Gli aiuti di cui agli articoli 47 e 48, nonché tutti gli altri aiuti nazionali soggetti, ai sensi del

presente titolo, all'autorizzazione della Commissione, sono notificati a tale istituzione. La loro

applicazione è subordinata alla concessione di tale autorizzazione.

2. Per quanto attiene agli aiuti di cui all'articolo 48, la Commissione presenta al Consiglio, ogni

cinque anni a partire dal 1o gennaio 1996, una relazione avente ad oggetto:

a) le autorizzazioni concesse;

b) i risultati degli aiuti concessi con tali autorizzazioni.

Per la redazione di tale relazione, gli Stati membri cui sono concesse le autorizzazioni forniscono alla

Commissione, in tempo utile, informazioni sugli effetti degli aiuti autorizzati, mettendo in luce

l'evoluzione constatata nell'economia agricola delle regioni in questione.

Articolo 50

Nel settore degli aiuti di cui agli articoli III-167 e III-168 della Costituzione:

a) tra i regimi di aiuti in applicazione in Austria, in Finlandia e in Svezia prima del 1o gennaio 1995,

unicamente quelli notificati alla Commissione anteriormente al 30 aprile 1995 verranno

considerati come aiuti esistenti ai sensi dell'articolo III
168, paragrafo 1 della Costituzione;

b) gli aiuti esistenti ed i progetti destinati a istituire o a modificare gli aiuti, notificati alla

Commissione prima del 1o gennaio 1995, si ritengono notificati in tale data.

Articolo 51

1. Salvo disposizioni contrarie in casi specifici, il Consiglio, su proposta della Commissione, adotta i

regolamenti europei o le decisioni europee necessari per l'applicazione della presente sezione.

2. Una legge europea del Consiglio può fissare gli adattamenti delle disposizioni contenute nella

presente sezione che possano risultare necessari a seguito di una modifica del diritto dell'Unione. Il

Consiglio delibera all'unanimità previa consultazione del Parlamento europeo.

Articolo 52

1. Qualora siano necessarie misure transitorie per facilitare il passaggio dal regime esistente in

Austria, in Finlandia ed in Svezia a quello derivante dall'attuazione dell'organizzazione comune dei

mercati alle condizioni previste nell'atto relativo alle condizioni di adesione della Repubblica

d'Austria, della Repubblica di Finlandia e del Regno di Svezia, tali misure sono adottate secondo la

procedura di cui all'articolo 38 del regolamento n. 136/66/CEE o, a seconda dei casi, dagli articoli

296 Parte IV

corrispondenti degli altri regolamenti relativi all'organizzazione comune dei mercati agricoli. Tali

misure possono essere adottate fino al 31 dicembre 1997 e non possono applicarsi oltre questa data.

2. Una legge europea del Consiglio può prorogare il periodo di cui al paragrafo 1. Il Consiglio

delibera all'unanimità previa consultazione del Parlamento europeo.

Articolo 53

Gli articoli 51 e 52 si applicano ai prodotti della pesca.

SEZIONE 3

Disposizioni relative alle misure transitorie

Articolo 54

Gli atti di cui ai punti VII.B.I, VII.D.1, VII.D.2.c, IX.2.b, c, f, g, h, i, j, l, m, n, x, y, z e aa, X.a, b e c

dell'allegato XV (1) dell'atto relativo alle condizioni di adesione della Repubblica d'Austria, della

Repubblica di Finlandia e del Regno di Svezia si applicano nei confronti dell'Austria, della Finlandia e

della Svezia alle condizioni previste in tale allegato.

Per quanto riguarda l'allegato XV, punto IX.2.x di cui al primo comma, i rimandi alle disposizioni del

trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare agli articoli 90 e 91, sono intesi come

rimandi alle disposizioni della Costituzione, in particolare all'articolo III-170, paragrafi 1 e 2.

SEZIONE 4

Disposizioni relative all'applicabilità di taluni atti

Articolo 55

1. Le decisioni di esenzione individuale e decisioni di attestazione negativa adottate prima del

1o gennaio 1995 ai sensi dell'articolo 53 dell'accordo sullo spazio economico europeo (SEE) o

dell'articolo 1 del protocollo 25 di detto accordo dall'Autorità di vigilanza dell'associazione europea

di libero scambio (EFTA) o dalla Commissione, ed aventi ad oggetto casi che, a seguito dell'adesione,

ricadono sotto l'articolo 81 del trattato che istituisce la Comunità europea, mantengono la loro

validità ai fini dell'articolo III-161 della Costituzione fino al termine ivi indicato o fino a che la

Commissione adotti una decisione europea debitamente motivata in contrario, conformemente al

diritto dell'Unione.

2. Le decisioni adottate dall'Autorità di vigilanza EFTA prima del 1o gennaio 1995 ai sensi

dell'articolo 61 dell'accordo SEE e che a seguito dell'adesione ricadono sotto l'articolo 87 del trattato

che istituisce la Comunità europea mantengono la loro validità in relazione all'articolo III-167 della

(1) GU C 241 del 29.8.1994, pag. 322.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 297

Costituzione, salvo diversa decisione europea della Commissione ai sensi dell'articolo III-168 della

Costituzione. Il presente paragrafo non si applica alle decisioni soggette alle procedure di cui

all'articolo 64 dell'accordo SEE.

3. Fatti salvi i paragrafi 1 e 2, le decisioni prese dall'Autorità di vigilanza EFTA rimangono valide

dopo il 1o gennaio 1995, purché la Commissione non prenda una decisione debitamente motivata in

contrario, conformemente al diritto dell'Unione.

SEZIONE 5

Disposizioni relative alle Isole Åland

Articolo 56

Le disposizioni della Costituzione non ostano all'applicazione alle isole Åland delle disposizioni

vigenti al 1o gennaio 1994 per quanto concerne:

a) le restrizioni, su base non discriminatoria, del diritto delle persone fisiche non in possesso della

hembygdsrätt/kotiseutuoikeus (cittadinanza regionale) delle isole Åland, nonché delle persone

giuridiche, di acquistare e detenere beni immobili nelle isole Åland senza l'autorizzazione delle

autorità competenti di queste ultime;

b) le restrizioni, su base non discriminatoria, del diritto di stabilimento e del diritto alla prestazione

di servizi da parte delle persone fisiche non in possesso della hembygdsrätt/kotiseutuoikeus

(cittadinanza regionale) delle isole Åland e da parte delle persone giuridiche, senza

l'autorizzazione delle autorità competenti di dette isole.

Articolo 57

1. Il territorio delle isole Åland, considerato come territorio terzo, quale definito all'articolo 3,

paragrafo 1, terzo trattino della direttiva 77/388/CEE del Consiglio, e considerato come territorio

nazionale escluso dal campo d'applicazione delle direttive relative all'armonizzazione delle accise,

quale definito all'articolo 2 della direttiva 92/12/CEE del Consiglio, è escluso dall'applicazione

territoriale del diritto dell'Unione in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri

relative alle imposte sulla cifra d'affari e alle accise e altre forme di fiscalità indiretta.

Il presente paragrafo non si applica alle disposizioni della direttiva 69/335/CEE del Consiglio in

materia di imposte sui conferimenti.

298 Parte IV

2. La deroga prevista al paragrafo 1 è intesa a mantenere una economia locale vitale nelle isole

Åland e non si ripercuoterà negativamente sugli interessi dell'Unione e sulle sue politiche comuni. La

Commissione, qualora ritenesse che le disposizioni di cui al paragrafo 1 non siano più giustificate,

segnatamente con riferimento alla concorrenza leale o alle risorse proprie, presenterà proposte

adeguate al Consiglio, che adotta gli atti necessari conformemente ai pertinenti articoli della

Costituzione.

Articolo 58

La Repubblica di Finlandia assicura la parità di trattamento per tutte le persone fisiche e giuridiche

degli Stati membri nelle isole Åland.

Articolo 59

Le disposizioni della presente sezione si applicano tenendo conto della dichiarazione relativa alle isole

Åland che riprende, senza alterarne la portata giuridica, i termini del preambolo che figurava nel

protocollo n. 2 dell'atto relativo alle condizioni di adesione della Repubblica d'Austria, della

Repubblica di Finlandia e del Regno di Svezia.

SEZIONE 6

Disposizioni relative alla popolazione Sami

Articolo 60

In deroga alle disposizioni della Costituzione, alla popolazione Sami possono essere concessi diritti

esclusivi in materia di allevamento delle renne all'interno delle zone da essi tradizionalmente

occupate.

Articolo 61

La presente sezione potrà essere integrata per tener conto di eventuali estensioni dei diritti esclusivi

dei Sami in relazione ai loro tradizionali mezzi di sussistenza. Una legge europea del Consiglio può

apportare i necessari emendamenti alla presente sezione. Il Consiglio delibera all'unanimità, previa

consultazione del Parlamento europeo e del Comitato delle regioni.

Articolo 62

Le disposizioni della presente sezione si applicano tenendo conto della dichiarazione sulla

popolazione Sami che riprende, senza alterarne la portata giuridica, i termini del preambolo che

figurava nel protocollo n. 3 dell'Atto relativo alle condizioni di adesione della Repubblica d'Austria,

della Repubblica di Finlandia e del Regno di Svezia.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 299

SEZIONE 7

Disposizioni speciali nel quadro dei fondi a finalità strutturale in Finlandia e Svezia

Articolo 63

Le zone interessate dall'obiettivo inteso a promuovere lo sviluppo e l'adeguamento strutturale di

regioni a scarsissima densità di popolazione corrispondono in linea di massima o appartengono a

regioni di livello NUTS II con una densità di popolazione pari o inferiore a 8 abitanti per chilometro

quadrato. L'intervento dell'Unione può essere esteso, fatto salvo il principio della concentrazione,

anche a zone di dimensioni minori, limitrofe e contigue, rispondenti allo stesso criterio di densità di

popolazione. Le regioni e zone cui si applica il presente articolo sono elencate nell'allegato 1 (1) del

protocollo n. 6 dell'Atto relativo alle condizioni di adesione della Repubblica d'Austria, della

Repubblica di Finlandia e del Regno di Svezia.

SEZIONE 8

Disposizioni relative al trasporto ferroviario e combinato in Austria

Articolo 64

1. Ai sensi della presente sezione si intende per:

a) «autocarro», un autoveicolo con peso massimo autorizzato superiore a 7,5 tonnellate

immatricolato in uno Stato membro, adibito al trasporto di merci o alla trazione di rimorchi,

inclusi semirimorchi, e rimorchi con peso massimo autorizzato superiore a 7,5 tonnellate e

trainati da un autoveicolo immatricolato in uno Stato membro con peso massimo autorizzato

pari o inferiore a 7,5 tonnellate;

b) «trasporto combinato», il trasporto effettuato mediante autocarri o unità di carico instradati su

parte del percorso per ferrovia e, per il percorso iniziale o terminale, su strada, fermo restando

che in nessun caso il territorio austriaco può essere attraversato nel percorso iniziale o nel

percorso terminale esclusivamente su strada.

2. Gli articoli da 65 a 71 si applicano alle disposizioni concernenti il trasporto ferroviario e il

trasporto combinato attraverso il territorio austriaco.

Articolo 65

L'Unione e gli Stati membri interessati, nel quadro delle reciproche competenze, adottano e

coordinano strettamente le misure necessarie allo sviluppo e alla promozione del trasporto

ferroviario e del trasporto combinato per quanto riguarda il trasporto di merci attraverso le Alpi.

(1) GU C 241 del 29.8.1994, pag. 355.

300 Parte IV

Articolo 66

Nello stabilire gli orientamenti di cui all'articolo III-247 della Costituzione, l'Unione garantisce che gli

assi definiti nell'allegato 1 (1) del protocollo n. 9 dell'Atto relativo alle condizioni di adesione della

Repubblica d'Austria, della Repubblica di Finlandia e del Regno di Svezia facciano parte delle reti

transeuropee per il trasporto ferroviario e il trasporto combinato e siano inoltre individuati come

progetti di interesse comune.

Articolo 67

L'Unione e gli Stati membri interessati, nel quadro delle reciproche competenze, attuano le misure

elencate nell'allegato 2 (2) del protocollo n. 9 dell'Atto relativo alle condizioni di adesione della

Repubblica d'Austria, della Repubblica di Finlandia e del Regno di Svezia.

Articolo 68

L'Unione e gli Stati membri interessati si adoperano al massimo per sviluppare e utilizzare le capacità

supplementari su rotaia di cui all'allegato 3 (3) del protocollo n. 9 dell'Atto relativo alle condizioni di

adesione della Repubblica d'Austria, della Repubblica di Finlandia e del Regno di Svezia.

Articolo 69

L'Unione e gli Stati membri interessati adottano misure per il potenziamento del trasporto ferroviario

e del trasporto combinato. Se del caso, e fatte salve le disposizioni della Costituzione, dette misure

sono stabilite in stretta consultazione con compagnie ferroviarie e altri fornitori del servizio

ferroviario. Le misure stabilite nell'ambito delle disposizioni del diritto dell'Unione in materia di

trasporto ferroviario e combinato devono avere carattere prioritario. Nell'attuazione di dette misure,

deve essere attribuita particolare attenzione alla competitività, all'efficacia e alla trasparenza dei costi

del trasporto ferroviario e combinato. Gli Stati membri interessati si adoperano, in particolare,

affinché siano adottate misure atte a garantire che i prezzi per il trasporto combinato siano

competitivi rispetto ai prezzi di altre modalità di trasporto. Gli aiuti concessi a tal fine sono conformi

al diritto dell'Unione.

Articolo 70

L'Unione e gli Stati membri interessati intraprendono, in caso di grave perturbazione del traffico

ferroviario, quale un disastro naturale, tutte le possibili azioni concertate intese a garantire il flusso

del traffico. Deve essere data priorità ai carichi sensibili, quali le derrate deperibili.

(1) GU C 241 del 29.8.1994, pag. 364.

(2) GU C 241 del 29.8.1994, pag. 365.

(3) GU C 241 del 29.8.1994, pag. 367.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 301

Articolo 71

La Commissione, secondo la procedura di cui all'articolo 73, paragrafo 2, riesamina l'applicazione

della presente sezione.

Articolo 72

1. Il presente articolo si applica al trasporto di merci su strada per viaggi effettuati nel territorio

della Comunità.

2. Per i viaggi che comportano il transito di merci su strada attraverso l'Austria, il regime stabilito

per viaggi per conto proprio e per viaggi per conto terzi e a titolo oneroso, a norma della prima

direttiva del Consiglio del 23 luglio 1962 e del regolamento (CEE) n. 881/92 del Consiglio si applica

fatte salve le disposizioni del presente articolo.

3. Fino al 1o gennaio 1998 si applicano le seguenti disposizioni:

a) l'emissione totale di NOx degli autocarri che transitano attraverso l'Austria verrà ridotta del 60 %

nel periodo che intercorre tra il 1o gennaio 1992 e il 31 dicembre 2003, conformemente alla

tabella riportata nell'allegato 4;

b) la riduzione del valore di emissione complessiva NOx di tali autocarri viene gestita mediante un

sistema di ecopunti. All'interno di questo sistema ogni autocarro in transito attraverso l'Austria

necessita di un determinato numero di ecopunti, corrispondente al valore delle emissioni di NOx

di ogni singolo autocarro (valore ammesso in base alla «conformity of production» (valore COP) o

desunto dall'omologazione per tipo). I criteri di determinazione e di gestione di tali punti sono

descritti nell'allegato 5;

c) se il numero dei transiti supera, di oltre l'8 % nel corso di un anno, il valore determinato per

il 1991, la Commissione, conformemente alla procedura stabilita dall'articolo 16, adotta misure

appropriate conformemente al paragrafo 3 dell'allegato 5;

d) l'Austria rilascia e mette a disposizione, in tempo utile, il numero di carte ecopunti necessario

all'utilizzazione del sistema di ecopunti, conformemente all'allegato 5, per gli autocarri che

transitano attraverso l'Austria;

e) gli ecopunti saranno ripartiti dalla Commissione fra gli Stati membri, conformemente alle

disposizioni da stabilire ai sensi del paragrafo 7.

4. Prima del 1o gennaio 1998 il Consiglio, in base ad una relazione della Commissione, riesamina il

funzionamento delle disposizioni concernenti il trasporto di merci su strada attraverso l'Austria.

Detto riesame viene effettuato conformemente ai principi di base del diritto comunitario, quali il

corretto funzionamento del mercato interno, segnatamente la libera circolazione delle merci e la

libera prestazione di servizi, la tutela dell'ambiente nell'interesse della Comunità nel suo insieme, e la

sicurezza stradale. A meno che il Consiglio, che delibera all'unanimità su proposta della Commissione

e previa consultazione del Parlamento europeo, decida altrimenti, il periodo transitorio viene

prorogato per un ulteriore periodo fino al 1o gennaio 2001, durante il quale si applicano le

disposizioni del paragrafo 3.

302 Parte IV

5. Prima del 1o gennaio 2001 la Commissione, in cooperazione con l'Agenzia europea

dell'ambiente, effettua uno studio scientifico del livello di conseguimento dell'obiettivo di riduzione

dell'inquinamento illustrato nel paragrafo 3, lettera a). Qualora la Commissione constati che detto

obiettivo è stato conseguito in modo soddisfacente, le disposizioni di cui al paragrafo 3 cessano

dall'essere applicabili alla data del 1o gennaio 2001. Qualora la Commissione constati che detto

obiettivo non è stato realizzato in modo soddisfacente, il Consiglio, ai sensi dell'articolo 75 del

trattato CE, può adottare misure, in un quadro comunitario, atte ad assicurare una tutela equivalente

dell'ambiente, in particolare una riduzione del 60 % dell'inquinamento. Qualora il Consiglio non

adotti siffatte misure, il periodo transitorio viene automaticamente prorogato di un ulteriore periodo

definitivo di tre anni, durante il quale si applicano le disposizioni di cui al paragrafo 3.

6. Al termine del periodo transitorio l'acquis comunitario si applica integralmente.

7. La Commissione, conformemente alla procedura stabilita all'articolo 16, adotta misure

particolareggiate concernenti le procedure relative al sistema di ecopunti, la distribuzione di

ecopunti e le questioni tecniche inerenti all'applicazione di detto Articolo che entreranno in vigore

alla data di adesione dell'Austria.

Le misure di cui al primo comma assicurano che sia mantenuta la situazione di fatto per gli attuali

Stati membri, quale risulta dall'applicazione del regolamento (CEE) n. 3637/92 del Consiglio e

dell'accordo amministrativo, firmato il 23 dicembre 1992, che stabilisce la data di entrata in vigore e

le procedure per l'introduzione del sistema degli ecopunti previsto nell'accordo di transito. Saranno

compiuti tutti gli sforzi necessari per garantire che la quota di ecopunti attribuita alla Grecia tenga

sufficientemente conto del fabbisogno della Grecia in questo contesto.

Articolo 73

1. La Commissione è assistita da un comitato.

2. Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applicano gli articoli 3 e 7 della

decisione 1999/468/CE.

3. Il comitato adotta il proprio regolamento interno.

SEZIONE 9

Disposizioni relative all'uso di specifici termini austriaci della lingua tedesca nell'ambito

dell'Unione europea

Articolo 74

1. Gli specifici termini austriaci della lingua tedesca contenuti nell'ordinamento giuridico austriaco

ed elencati nell'allegato (1) del protocollo n. 10 dell'atto relativo alle condizioni di adesione della

Repubblica d'Austria, della Repubblica di Finlandia e del Regno di Svezia hanno lo stesso status e

(1) GU C 241 del 29.8.1994, pag. 370.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 303

possono essere usati con gli stessi effetti giuridici dei termini corrispondenti usati in Germania ed

elencati nel suddetto allegato.

2. Nella versione linguistica tedesca dei nuovi atti aventi valore giuridico gli specifici termini

austriaci menzionati nell'allegato del protocollo n. 10 dell'atto relativo alle condizioni di adesione

della Repubblica d'Austria, della Repubblica di Finlandia e del Regno di Svezia sono aggiunti nel

modo opportuno ai termini corrispondenti usati in Germania.

304 Parte IV

9. PROTOCOLLO RELATIVO AL TRATTATO E ATTO DI ADESIONE DELLA REPUBBLICA

CECA, DELLA REPUBBLICA DI ESTONIA, DELLA REPUBBLICA DI CIPRO, DELLA REPUBBLICA DI

LETTONIA, DELLA REPUBBLICA DI LITUANIA, DELLA REPUBBLICA DI UNGHERIA, DELLA

REPUBBLICA DI MALTA, DELLA REPUBBLICA DI POLONIA, DELLA REPUBBLICA DI SLOVENIA

E DELLA REPUBBLICA SLOVACCA

LE ALTE PARTI CONTRAENTI,

RAMMENTANDO che la Repubblica ceca, la Repubblica di Estonia, la Repubblica di Cipro, la Repubblica di Lettonia, la

Repubblica di Lituania, la Repubblica di Ungheria, la Repubblica di Malta, la Repubblica di Polonia, la Repubblica di

Slovenia e la Repubblica slovacca hanno aderito alle Comunità europee e all'Unione europea, istituita con il trattato

sull'Unione europea, il 1o maggio 2004;

CONSIDERANDO che l'articolo IV-437, paragrafo 2, lettera e) della Costituzione prevede l'abrogazione del trattato del

16 aprile 2003 relativo a dette adesioni;

CONSIDERANDO che numerose disposizioni figuranti nell'atto allegato a detto trattato di adesione restano pertinenti;

che l'articolo IV-437, paragrafo 2 della Costituzione prevede un protocollo che riporti tali disposizioni o vi faccia

riferimento affinché esse restino in vigore e i loro effetti giuridici siano mantenuti;

CONSIDERANDO che a talune delle disposizioni in questione dovranno essere apportati gli adattamenti tecnici

necessari per assicurarne la conformità con il testo della Costituzione senza alterarne la portata giuridica,

HANNO CONVENUTO le disposizioni seguenti, che sono allegate al trattato che adotta una Costituzione per l'Europa e

al trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica:

PARTE PRIMA

DISPOSIZIONI RELATIVE ALL'ATTO DI ADESIONE DEL 16 APRILE 2003

TITOLO I

PRINCIPI

Articolo 1

Ai fini del presente protocollo:

a) per «atto di adesione del 16 aprile 2003» si intende l'atto relativo alle condizioni di adesione della

Repubblica ceca, della Repubblica di Estonia, della Repubblica di Cipro, della Repubblica di

Lettonia, della Repubblica di Lituania, della Repubblica di Ungheria, della Repubblica di Malta,

della Repubblica di Polonia, della Repubblica di Slovenia e della Repubblica slovacca e agli

adattamenti dei trattati sui quali si fonda l'Unione europea;

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 305

b) per «trattato che istituisce la Comunità europea» («trattato CE») e «trattato che istituisce la

Comunità europea dell'energia atomica» («trattato CEEA»), si intendono detti trattati quali sono

stati completati o modificati da trattati o altri atti entrati in vigore anteriormente al 1o maggio

2004;

c) per «trattato sull'Unione europea» («trattato UE»), si intende detto trattato quale è stato completato

o modificato da trattati o altri atti entrati in vigore anteriormente al 1o maggio 2004;

d) per «Comunità» si intende una o entrambe le Comunità di cui alla lettera b), a seconda dei casi;

e) per «Stati membri attuali» si intendono gli Stati membri seguenti: il Regno del Belgio, il Regno di

Danimarca, la Repubblica federale di Germania, la Repubblica ellenica, il Regno di Spagna, la

Repubblica francese, l'Irlanda, la Repubblica italiana, il Granducato di Lussemburgo, il Regno dei

Paesi Bassi, la Repubblica d'Austria, la Repubblica del Portogallo, la Repubblica di Finlandia, il

Regno di Svezia e il Regno Unito di Gran Bretagna e d'Irlanda del Nord;

f) per «nuovi Stati membri» si intendono gli Stati membri seguenti: la Repubblica ceca, la

Repubblica di Estonia, la Repubblica di Cipro, la Repubblica di Lettonia, la Repubblica di Lituania,

la Repubblica di Ungheria, la Repubblica di Malta, la Repubblica di Polonia, la Repubblica di

Slovenia e la Repubblica slovacca.

Articolo 2

I diritti e gli obblighi risultanti dal trattato di adesione della Repubblica ceca, della Repubblica di

Estonia, della Repubblica di Cipro, della Repubblica di Lettonia, della Repubblica di Lituania, della

Repubblica di Ungheria, della Repubblica di Malta, della Repubblica di Polonia, della Repubblica di

Slovenia e della Repubblica slovacca di cui all'articolo IV-437, paragrafo 2, lettera e) della Costituzione

sono divenuti effettivi, alle condizioni previste da detti trattati, a decorrere dal 1o maggio 2004.

Articolo 3

1. Le disposizioni dell'acquis di Schengen integrate nell'ambito dell'Unione dal protocollo allegato al

trattato che adotta una Costituzione per l'Europa (in appresso denominato «protocollo di Schengen»),

gli atti basati sul medesimo o ad esso altrimenti connessi, elencati nell'allegato I, dell'atto di adesione

del 16 aprile 2003, così come gli altri atti di tale tipo adottati anteriormente al 1o maggio 2004 sono

vincolanti e si applicano nei nuovi Stati membri a decorrere dal 1o maggio 2004.

2. Le disposizioni dell'acquis di Schengen integrate nell'ambito dell'Unione e gli atti basati su detto

acquis o ad esso altrimenti connessi non rientranti nel paragrafo 1, pur essendo vincolanti per i nuovi

Stati membri a decorrere dal 1o maggio 2004, si applicano in un nuovo Stato membro solo in virtù

di una decisione europea, adottata dal Consiglio a tal fine, dopo aver verificato, conformemente alle

procedure di valutazione Schengen applicabili, il rispetto dei necessari requisiti per l'applicazione di

tutte le parti dell'acquis in questione in tale nuovo Stato membro.

Il Consiglio, previa consultazione del Parlamento europeo, adotta la sua decisione deliberando

all'unanimità dei suoi membri che rappresentano i governi degli Stati membri in relazione ai quali

sono già state attuate le disposizioni di cui al presente paragrafo e del rappresentante del governo

dello Stato membro in relazione al quale occorre attuare tali disposizioni. I membri del Consiglio che

306 Parte IV

rappresentano i governi dell'Irlanda e del Regno Unito di Gran Bretagna e d'Irlanda del Nord

partecipano a tale decisione nella misura in cui essa si riferisce a disposizioni dell'acquis di Schengen e

ad atti basati su di esso, o ad esso altrimenti connessi, di cui detti Stati membri sono parti.

3. Gli accordi conclusi dal Consiglio ai sensi dell'articolo 6 del protocollo di Schengen sono

vincolanti per i nuovi Stati membri a decorrere dal 1o maggio 2004.

4. I nuovi Stati membri devono, relativamente alle convenzioni o agli strumenti nei settori della

giustizia e degli affari interni, che sono indissociabili dal conseguimento degli obiettivi del trattato

sull'Unione europea:

a) aderire a quelli che, al 1o maggio 2004, sono stati aperti alla firma degli Stati membri attuali,

nonché a quelli che sono stati elaborati dal Consiglio in conformità del titolo VI del trattato UE e

raccomandati agli Stati membri per l'adozione;

b) adottare disposizioni di carattere amministrativo e di altra natura, quali quelle già adottate al 1o

maggio 2004 dagli Stati membri attuali o dal Consiglio, per agevolare la cooperazione pratica tra

le istituzioni e le organizzazioni degli Stati membri che operano nei settori della giustizia e degli

affari interni.

Articolo 4

Ciascun nuovo Stato membro partecipa all'Unione economica e monetaria a decorrere dal 1o maggio

2004 quale Stato membro con deroga ai sensi dell'articolo III-197 della Costituzione.

Articolo 5

1. I nuovi Stati membri, che hanno aderito con l'atto di adesione del 16 aprile 2003 alle decisioni

ed agli accordi adottati dai rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio,

devono aderire a ogni altro accordo concluso dagli Stati membri attuali relativo al funzionamento

dell'Unione o che sia connesso alla sua sfera di attività.

2. I nuovi Stati membri devono aderire, a condizione che siano ancora in vigore, alle convenzioni

di cui all'articolo 293 del trattato CE e alle convenzioni indissociabili dal conseguimento degli

obiettivi del trattato CE, nonché ai protocolli relativi all'interpretazione di tali convenzioni da parte

della Corte di giustizia delle Comunità europee, firmati dagli Stati membri attuali e avviare a tal fine

negoziati con questi ultimi per apportarvi i necessari adattamenti.

Articolo 6

1. I nuovi Stati membri devono aderire, alle condizioni previste dal presente protocollo, agli accordi

o alle convenzioni conclusi o provvisoriamente applicati dagli Stati membri attuali congiuntamente

all'Unione o alla Comunità europea dell'energia atomica, nonché agli accordi conclusi da questi Stati

che siano connessi a tali accordi o convenzioni.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 307

L'adesione dei nuovi Stati membri agli accordi o alle convenzioni di cui al successivo paragrafo 4,

nonché agli accordi con la Bielorussia, la Cina, il Cile, il Mercosur e la Svizzera conclusi o firmati dalla

Comunità congiuntamente ai propri Stati membri attuali è approvata tramite un protocollo a tali

accordi o convenzioni concluso tra il Consiglio che delibera all'unanimità a nome degli Stati membri,

e il paese o i paesi terzi o l'organizzazione internazionale interessati. Tale procedura lascia

impregiudicate le competenze proprie dell'Unione e della Comunità europea dell'energia atomica e

non incide sulla ripartizione dei poteri tra le stesse e gli Stati membri per quanto riguarda la

conclusione di tali accordi in futuro od ogni altra modifica non connessa all'adesione. La

Commissione negozia tali protocolli a nome degli Stati membri in base alle direttive di negoziato

approvate dal Consiglio, che delibera all'unanimità, e in consultazione con un comitato composto dai

rappresentanti degli Stati membri. Essa presenta un progetto dei protocolli al Consiglio per la

conclusione.

2. Con l'adesione agli accordi e alle convenzioni di cui al paragrafo 1, i nuovi Stati membri

acquistano gli stessi diritti e obblighi che ne derivano per gli Stati membri attuali.

3. I nuovi Stati membri devono aderire, alle condizioni stabilite nel presente protocollo, all'accordo

sullo Spazio economico europeo (1), conformemente all'articolo 128 dell'accordo stesso.

4. A decorrere dal 1o maggio 2004 e in attesa, se del caso, della conclusione dei necessari protocolli

di cui al paragrafo 1, i nuovi Stati membri applicano le disposizioni degli accordi conclusi dagli Stati

membri attuali, congiuntamente alla Comunità, con Algeria, Armenia, Azerbaigian, Bulgaria, Corea

del Sud, Croazia, Egitto, ex Repubblica iugoslava di Macedonia, Federazione russa, Georgia,

Giordania, Israele, Kazakstan, Kirghizistan, Libano, Marocco, Messico, Moldova, Romania, San

Marino, Siria, Sudafrica, Tunisia, Turchia, Turkmenistan, Ucraina e Uzbekistan e le disposizioni di altri

accordi conclusi congiuntamente dagli attuali Stati membri e dalla Comunità anteriormente al 1o

maggio 2004.

Qualsiasi adattamento dei suddetti accordi è soggetto alla conclusione di protocolli con le controparti

contraenti, conformemente al paragrafo 1, secondo comma. Qualora detti protocolli non siano stati

conclusi entro il 1o maggio 2004, l'Unione, la Comunità europea dell'energia atomica e gli Stati

membri, nell'ambito delle rispettive competenze, adottano i provvedimenti necessari per far fronte

alla situazione.

5. A decorrere dal 1o maggio 2004, i nuovi Stati membri applicano gli accordi tessili bilaterali

conclusi dalla Comunità con paesi terzi.

Le restrizioni quantitative applicate dall'Unione alle importazioni di prodotti tessili e di abbigliamento

sono adattate per tener conto dell'adesione dei nuovi Stati membri.

Qualora le modifiche degli accordi tessili bilaterali non siano entrate in vigore entro il 1o maggio

2004, l'Unione adatta secondo necessità le sue norme per l'importazione di prodotti tessili o di

abbigliamento da paesi terzi per tener conto dell'adesione dei nuovi Stati membri.

(1) GU L 1 del 3.1.1994, pag. 3.

308 Parte IV

6. Le restrizioni quantitative applicate dall'Unione alle importazioni di acciaio e prodotti derivati

sono adattate in base alle importazioni di prodotti siderurgici originari dei paesi fornitori interessati,

effettuate dai nuovi Stati membri negli anni immediatamente precedenti la firma del trattato di

adesione.

7. Gli accordi di pesca conclusi anteriormente al 1o maggio 2004 dai nuovi Stati membri con paesi

terzi sono gestiti dall'Unione.

I diritti ed obblighi che derivano per i nuovi Stati membri da detti accordi rimangono invariati

durante il periodo in cui le disposizioni di questi accordi sono provvisoriamente mantenute.

Non appena possibile, e comunque prima della scadenza degli accordi di cui al primo comma, il

Consiglio, su proposta della Commissione, adotta caso per caso le decisioni europee opportune per il

proseguimento delle attività di pesca che ne derivano, compresa la possibilità di proroga di taluni

accordi per periodi non superiori ad un anno.

8. Con effetto dal 1o maggio 2004, i nuovi Stati membri si ritirano dagli accordi di libero scambio

con paesi terzi, compreso l'Accordo centroeuropeo di libero scambio.

Nella misura in cui gli accordi tra uno o più nuovi Stati membri, da una parte, e uno o più paesi terzi,

dall'altra, siano incompatibili con gli obblighi derivanti dalla Costituzione, e in particolare dal

presente protocollo, il o i nuovi Stati membri adottano le misure appropriate per eliminare le

incompatibilità constatate. Qualora un nuovo Stato membro incontri difficoltà nell'adattare un

accordo concluso con uno o più paesi terzi prima dell'adesione, a norma dell'accordo si ritira dallo

stesso.

9. I nuovi Stati membri adottano le misure opportune per adeguare, se occorre, ai diritti e agli

obblighi derivanti dalla loro adesione all'Unione la propria posizione nei confronti delle

organizzazioni internazionali e degli accordi internazionali di cui sono parte anche l'Unione o la

Comunità europea dell'energia atomica o altri Stati membri.

Questi si ritireranno in particolare, al 1o maggio 2004 o il più presto possibile dopo tale data, dagli

accordi e dalle organizzazioni internazionali di pesca di cui anche l'Unione è parte, a meno che la

loro adesione non si riferisca a materie diverse dalla pesca.

Articolo 7

Gli atti adottati dalle istituzioni ai quali si riferiscono le disposizioni transitorie previste dal presente

protocollo conservano la loro natura giuridica; in particolare, rimangono applicabili le procedure per

la loro modifica.

Articolo 8

Le disposizioni dell'atto di adesione del 16 aprile 2003 che hanno per oggetto o per effetto di

abrogare o di modificare, a titolo non transitorio, atti adottati dalle istituzioni, dagli organi o dagli

organismi della Comunità o dell'Unione europea istituita dal trattato sull'Unione europea, quali

interpretati dalla Corte di giustizia delle Comunità europee e del Tribunale di primo grado, restano in

vigore fatta salva l'applicazione del secondo comma.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 309

Tali disposizioni hanno la stessa natura giuridica degli atti che hanno abrogato o modificato e sono

soggette alle stesse norme.

Articolo 9

I testi degli atti delle istituzioni degli organi o degli organismi della Comunità o dell'Unione europea

istituita dal trattato sull'Unione europea, nonché i testi degli atti della Banca centrale europea, adottati

anteriormente al 1o maggio 2004 e redatti in lingua ceca, estone, lettone, lituana, maltese, polacca,

slovacca, slovena e ungherese fanno fede, da tale data, alle stesse condizioni dei testi redatti e facenti

fede nelle altre lingue.

Articolo 10

Una legge europea del Consiglio può abrogare le disposizioni transitorie del presente protocollo

quando esse non siano più applicabili. Il Consiglio delibera all'unanimità previa consultazione del

Parlamento europeo.

Articolo 11

L'applicazione della Costituzione e degli atti adottati dalla istituzioni è soggetta, a titolo transitorio,

alle deroghe previste dal presente protocollo.

TITOLO II

DISPOSIZIONI PERMANENTI

Articolo 12

Gli adattamenti degli atti elencati nell'allegato III dell'atto di adesione del 16 aprile 2003, resi

necessari dall'adesione, sono effettuati conformemente agli orientamenti enunciati in detto allegato e

secondo la procedura e alle condizioni di cui all'articolo 36.

Articolo 13

Le misure elencate nell'allegato IV dell'atto di adesione del 16 aprile 2003 sono applicate alle

condizioni previste in detto allegato.

Articolo 14

Una legge europea del Consiglio può effettuare gli adattamenti delle disposizioni del presente

protocollo, relative alla politica agricola comune, che possono risultare necessari in seguito a una

modifica del diritto dell'Unione. Il Consiglio delibera all'unanimità previa consultazione del

Parlamento europeo.

310 Parte IV

TITOLO III

DISPOSIZIONI TEMPORANEE

Articolo 15

Gli atti elencati negli allegati V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII e XIV dell'atto di adesione del 16 aprile

2003 si applicano nei confronti dei nuovi Stati membri alle condizioni previste in tali allegati.

Articolo 16

1. Le entrate denominate «dazi della tariffa doganale comune e altri dazi», di cui all'articolo 2,

paragrafo 1, lettera b) della decisione 2000/597/CE, Euratom del Consiglio, del 29 settembre 2000,

relativa al sistema delle risorse proprie delle Comunità europee (1), o alla disposizione corrispondente

in ogni decisione che la sostituisca, comprendono i dazi doganali calcolati applicando le aliquote

risultanti dalla tariffa doganale comune e le aliquote risultanti da qualsiasi preferenza tariffaria

applicata dall'Unione negli scambi dei nuovi Stati membri con i paesi terzi.

2. Per l'anno 2004 l'imponibile IVA armonizzato e la base dell'RNL (reddito nazionale lordo), di cui

all'articolo 2, paragrafo 1, lettere c) e d) della decisione 2000/597/CE, Euratom di ciascun nuovo Stato

membro sono pari a due terzi della base annua. Anche la base dell'RNL di ciascun nuovo Stato

membro da considerare per il calcolo del finanziamento della correzione degli squilibri di bilancio

accordata al Regno Unito, di cui all'articolo 5, paragrafo 1 della decisione 2000/597/CE, Euratom è

pari a due terzi della base annua.

3. Ai fini della determinazione dell'aliquota congelata per il 2004 di cui all'articolo 2, paragrafo 4,

lettera b) della decisione 2000/597/CE, Euratom gli imponibili IVA ridotti dei nuovi Stati membri

sono calcolati sulla base di due terzi dei loro imponibili IVA non ridotti e di due terzi del loro RNL.

Articolo 17

1. Il bilancio dell'Unione per l'esercizio finanziario 2004 è stato adattato, per tener conto

dell'adesione dei nuovi Stati membri, tramite un bilancio rettificativo con effetto al 1o maggio 2004.

2. I dodici dodicesimi mensili delle risorse basate sull'IVA e sull'RNL che i nuovi Stati membri

devono corrispondere a titolo del bilancio rettificativo di cui al paragrafo 1, nonché l'adeguamento

retroattivo dei dodicesimi mensili per il periodo gennaio
aprile 2004 che si applicano solo agli attuali

Stati membri, sono convertiti in ottavi da richiedere nel periodo maggio
dicembre 2004. Anche gli

adeguamenti retroattivi derivanti da ogni successivo bilancio rettificativo adottato nel 2004 sono

convertiti in parti uguali da richiedere nel restante periodo dell'anno.

(1) GU L 253 del 7.10.2000, pag. 42.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 311

Articolo 18

Il primo giorno lavorativo di ogni mese l'Unione versa alla Repubblica ceca, a Cipro, a Malta e alla

Slovenia, a titolo delle spese del bilancio dell'Unione, un ottavo nel 2004, a decorrere dal 1o maggio

2004, e un dodicesimo nel 2005 e nel 2006 dei seguenti importi di compensazione finanziaria

temporanea:

(milioni di euro, prezzi 1999)

2004 2005 2006

Repubblica ceca 125,4 178,0 85,1

Cipro 68,9 119,2 112,3

Malta 37,8 65,6 62,9

Slovenia 29,5 66,4 35,5

Articolo 19

Il primo giorno lavorativo di ogni mese l'Unione versa alla Repubblica ceca, all'Estonia, a Cipro, alla

Lettonia, alla Lituania, all'Ungheria, a Malta, alla Polonia, alla Slovenia e alla Slovacchia, a titolo delle

spese del bilancio dell'Unione, un ottavo nel 2004, a decorrere dal 1o maggio 2004, e un dodicesimo

nel 2005 e nel 2006 dei seguenti importi di uno strumento forfettario speciale per i flussi di

tesoreria:

(milioni di euro, prezzi 1999)

2004 2005 2006

Repubblica ceca 174,7 91,55 91,55

Estonia 15,8 2,90 2,90

Cipro 27,7 5,05 5,05

Lettonia 19,5 3,40 3,40

Lituania 34,8 6,30 6,30

Ungheria 155,3 27,95 27,95

Malta 12,2 27,15 27,15

Polonia 442,8 550,00 450,00

Slovenia 65,4 17,85 17,85

Slovacchia 63,2 11,35 11,35

312 Parte IV

Nel calcolare la ripartizione dei fondi a finalità strutturale per gli anni 2004, 2005 e 2006 si è tenuto

conto degli importi di 1 miliardo di euro per la Polonia e di 100 milioni di euro per la Repubblica

ceca compresi nello strumento forfettario speciale per i flussi di tesoreria.

Articolo 20

1. I nuovi Stati membri sottoelencati versano i seguenti importi al Fondo di ricerca carbone e

acciaio di cui alla decisione 2002/234/CECA dei rappresentanti dei governi degli Stati membri riuniti

in sede di Consiglio, del 27 febbraio 2002, in merito alle conseguenze finanziarie della scadenza del

trattato CECA e al Fondo di ricerca del carbone e dell'acciaio (1):

(milioni di euro, prezzi attuali)

Repubblica ceca 39,88

Estonia 2,50

Lettonia 2,69

Ungheria 9,93

Polonia 92,46

Slovenia 2,36

Slovacchia 20,11

2. I contributi al Fondo di ricerca carbone e acciaio sono corrisposti, a partire dal 2006, in quattro

rate da versare il primo giorno lavorativo del primo mese di ogni anno, nelle seguenti percentuali:

2006: 15 %

2007: 20 %

2008: 30 %

2009: 35 %

Articolo 21

1. Salvo se diversamente previsto nel presente protocollo, dopo il 31 dicembre 2003 non sono

assunti impegni finanziari a favore dei nuovi Stati membri nell'ambito del programma Phare (2), del

programma Phare di cooperazione transfrontaliera (3), dei fondi di preadesione a favore di Cipro e

Malta (4), del programma ISPA (5) e del programma Sapard (6). I nuovi Stati membri ricevono lo

(1) GU L 79 del 22.3.2002, pag. 42.

(2) Regolamento (CEE) n. 3906/89 (GU L 375 del 23.12.1989, pag. 11).

(3) Regolamento (CE) n. 2760/98 (GU L 345 del 19.12.1998, pag. 49).

(4) Regolamento (CE) n. 555/2000 (GU L 68 del 16.3.2000, pag. 3).

(5) Regolamento (CE) n. 1267/1999 (GU L 161 del 26.6.1999, pag. 73).

(6) Regolamento (CE) n. 1268/1999 (GU L 161 del 26.6.1999, pag. 87).

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 313

stesso trattamento degli Stati membri attuali per quanto riguarda le spese nell'ambito delle prime tre

rubriche delle prospettive finanziarie, come definito nell'accordo interistituzionale del 6 maggio

1999 (1), a decorrere dal 1o gennaio 2004, salvo le singole precisazioni ed eccezioni indicate in

prosieguo o altrimenti previste nel presente protocollo. Gli stanziamenti supplementari massimi per

le rubriche 1, 2, 3 e 5 delle prospettive finanziarie, concernenti l'allargamento, sono fissati

nell'allegato XV dell'atto di adesione del 16 aprile 2003. Tuttavia, non può essere assunto alcun

impegno finanziario in base al bilancio 2004 per qualsiasi programma o agenzia prima dell'effettiva

adesione del nuovo Stato membro interessato.

2. Il paragrafo 1 non si applica alle spese nell'ambito del Fondo europeo agricolo di orientamento e

garanzia, sezione Garanzia, a norma dell'articolo 2, paragrafi 1 e 2, e dell'articolo 3, paragrafo 3 del

regolamento (CE) n. 1258/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, relativo al finanziamento della

politica agricola comune (2), che diventeranno ammissibili al finanziamento comunitario solo a

decorrere dal 1o maggio 2004, conformemente all'articolo 2 del presente protocollo.

Tuttavia, il paragrafo 1 si applica alle spese destinate allo sviluppo rurale finanziate dal Fondo

europeo agricolo di orientamento e garanzia, sezione Garanzia, a norma dell'articolo 47 bis del

regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, sul sostegno allo sviluppo rurale

da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) e che modifica ed abroga

taluni regolamenti (3), fatte salve le condizioni stabilite nella modifica di tale regolamento di cui

all'allegato II dell'atto di adesione del 16 aprile 2003.

3. Fatto salvo il paragrafo 1, ultima frase, a decorrere dal 1o gennaio 2004, i nuovi Stati membri

partecipano ai programmi e alle agenzie dell'Unione negli stessi termini e alle stesse condizioni validi

per gli Stati membri attuali, con finanziamento dal bilancio generale dell'Unione.

4. Qualora si rendano necessarie misure per agevolare la transizione dal regime precedente

l'adesione a quello risultante dall'applicazione del presente articolo, la Commissione adotta le misure

del caso.

Articolo 22

1. A decorrere dal 1o maggio 2004, le gare d'appalto, le aggiudicazioni, l'esecuzione dei contratti e i

pagamenti a titolo di assistenza di preadesione nell'ambito del programma Phare, del programma

Phare di cooperazione transfrontaliera e dei fondi di preadesione a favore di Cipro e Malta sono gestiti

dalle agenzie esecutive nei nuovi Stati membri.

La Commissione adotta decisioni europee per derogare al controllo ex ante della Commissione sulle

gare d'appalto e le aggiudicazioni, in base ad una valutazione positiva del sistema di attuazione

decentrato esteso (EDIS) in conformità dei criteri e delle condizioni stabiliti nell'allegato del

(1) Accordo interistituzionale del 6 maggio 1999 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e il

miglioramento della procedura di bilancio (GU C 172 del 18.6.1999, pag. 1).

(2) GU L 160 del 26.6.1999, pag. 103.

(3) GU L 160 del 26.6.1999, pag. 80.

314 Parte IV

regolamento (CE) n. 1266/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, sul coordinamento dell'assistenza

ai paesi candidati nel quadro della strategia di preadesione e che modifica il regolamento (CEE) n.

3906/89 (1).

Se tali decisioni sulla deroga al controllo ex ante non sono state prese anteriormente al 1o maggio

2004, qualsiasi contratto firmato nel periodo compreso tra il 1o maggio 2004 e la data in cui la

Commissione prende le decisioni è inammissibile all'assistenza di preadesione.

Tuttavia, se le decisioni della Commissione di derogare al controllo ex ante sono state ritardate oltre il

1o maggio 2004 per motivi non riconducibili alle autorità di un nuovo Stato membro, la

Commissione può accettare, in via eccezionale e in casi debitamente giustificati, che i contratti firmati

nel periodo compreso fra il 1o maggio 2004 e la data di adozione di tali decisioni siano ammissibili

all'assistenza di preadesione e che l'applicazione di quest'ultima prosegua per un periodo limitato,

fatto salvo il controllo ex ante della Commissione sulle gare d'appalto e le aggiudicazioni.

2. Gli impegni di bilancio globali stabiliti anteriormente al 1o maggio 2004 in base agli strumenti

finanziari di preadesione di cui al paragrafo 1, compresi la conclusione e la registrazione di singoli

impegni giuridici successivi e i pagamenti effettuati dopo il 1o maggio 2004, continuano ad essere

disciplinati dalle norme e dalle regole degli strumenti finanziari di preadesione e ad essere imputati ai

capitoli di bilancio corrispondenti fino alla chiusura dei programmi e progetti in questione. In deroga

a quanto precede, le procedure relative ad appalti pubblici avviate dopo il 1o maggio 2004 sono

espletate in conformità degli atti pertinenti dell'Unione.

3. L'ultima programmazione per l'assistenza di preadesione di cui al paragrafo 1 è effettuata

nell'ultimo anno civile completo precedente il 1o maggio 2004. I contratti relativi alle azioni a titolo

di tali programmi dovranno essere assegnati entro i due anni successivi e gli esborsi dovranno essere

effettuati come previsto nel protocollo finanziario (2), di norma entro la fine del terzo anno

successivo all'impegno. Non è concessa alcuna proroga del periodo per l'assegnazione dei contratti.

Proroghe limitate della durata possono essere concesse per gli esborsi, in via eccezionale e in casi

debitamente giustificati.

4. Ai fini della necessaria soppressione graduale degli strumenti finanziari di preadesione di cui al

paragrafo 1 nonché del programma ISPA e ai fini di una transizione fluida dalle norme applicabili

anteriormente al 1o maggio 2004 al regime successivo a tale data, la Commissione può prendere tutte

le misure idonee ad assicurare che nei nuovi Stati membri resti il personale statutario necessario per

un periodo massimo di quindici mesi dopo il 1o maggio 2004.

Per la durata di tale periodo i funzionari che anteriormente al 1o maggio 2004 coprivano posti nei

nuovi Stati membri e devono restarvi anche dopo tale data beneficiano in via eccezionale delle stesse

condizioni finanziarie e materiali applicate dalla Commissione anteriormente al 1o maggio 2004 in

conformità dell'allegato X dello statuto dei funzionari delle Comunità europee e del regime

(1) GU L 232 del 2.9.1999, pag. 34.

(2) Come previsto negli orientamenti per l'attuazione del programma Phare [SEC (1999) 1596, aggiornato il 6.9.2002 con C 3303/2].

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 315

applicabile agli altri agenti di tali Comunità, di cui al regolamento (CEE, Euratom, CECA) n. 259/

68 (1). Per tutto il 2004 e sino a fine luglio 2005, le spese amministrative, compresa la retribuzione di

altri membri del personale, indotte dalla gestione dell'assistenza di preadesione sono coperte dalla

linea relativa alle spese di complemento per azioni (ex parte B del bilancio) o da linee equivalenti per

quanto riguarda gli strumenti finanziari di cui al paragrafo 1 e il programma ISPA, dei rispettivi

bilanci di preadesione.

5. Nel caso in cui un progetto approvato ai sensi del regolamento (CE) n. 1258/1999 non possa più

essere finanziato a titolo di detto strumento, esso può essere integrato nella pianificazione dello

sviluppo rurale ed essere finanziato nel quadro del Fondo europeo agricolo di orientamento e

garanzia. Se a tal fine risultano necessarie specifiche misure transitorie, esse sono adottate dalla

Commissione secondo le procedure stabilite all'articolo 50, paragrafo 2 del regolamento (CE) n.

1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, recante disposizioni generali sui Fondi strutturali (2).

Articolo 23

1. Fra il 1o maggio 2004 e la fine del 2006, l'Unione fornisce ai nuovi Stati membri un'assistenza

finanziaria temporanea, in appresso «strumento di transizione», per sviluppare e rafforzare la loro

capacità amministrativa di attuare e applicare il diritto dell'Unione e della Comunità europea

dell'energia atomica e per promuovere lo scambio di migliori prassi inter pares.

2. L'assistenza è volta a rispondere all'esigenza persistente di rafforzare la capacità istituzionale in

taluni settori attraverso azioni che non possono essere finanziate dai fondi a finalità strutturale,

segnatamente nei seguenti settori:

a) giustizia e affari interni (rafforzamento del sistema giudiziario, controlli alle frontiere esterne,

strategia anticorruzione, rafforzamento delle capacità in materia di applicazione della legge);

b) controllo finanziario;

c) tutela degli interessi finanziari dell'Unione e della Comunità europea dell'energia atomica e lotta

contro la frode;

d) mercato interno, compresa l'unione doganale;

e) ambiente;

f) servizi veterinari e sviluppo della capacità amministrativa in relazione alla sicurezza alimentare;

g) strutture amministrative e di controllo per lo sviluppo rurale e l'agricoltura, compreso il sistema

integrato di gestione e di controllo (SIGC);

(1) GU L 56 del 4.3.1968, pag. 1.

(2) GU L 161 del 26.6.1999, pag. 1.

316 Parte IV

h) sicurezza nucleare (rafforzamento dell'efficacia e della competenza delle autorità per la sicurezza

nucleare e dei relativi organismi di supporto tecnico, nonché degli organismi addetti alla gestione

dei rifiuti radioattivi);

i) statistiche;

j) rafforzamento della pubblica amministrazione in base alle esigenze individuate nella relazione

globale di controllo della Commissione non coperte dai fondi a finalità strutturale.

3. L'assistenza fornita nel quadro dello strumento di transizione è decisa secondo la procedura di

cui all'articolo 8 del regolamento (CEE) n. 3906/89 del Consiglio, del 18 dicembre 1989, relativo

all'aiuto economico a favore di taluni paesi dell'Europa centrale e orientale (1).

4. Il programma è attuato in conformità dell'articolo 53, paragrafo 1, lettere a) e b), del

regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (2) o alla legge

europea che lo sostituisce. Per i progetti di gemellaggio fra pubbliche amministrazioni volti allo

sviluppo istituzionale, continua ad applicarsi la procedura di invito a presentare proposte attraverso la

rete di punti di contatto negli Stati membri attuali, come stabilito dagli accordi quadro conclusi con

detti Stati ai fini dell'assistenza preadesione.

Gli stanziamenti di impegno per lo strumento di transizione, ai prezzi del 1999, ammontano a 200

milioni di euro nel 2004, a 120 milioni di euro nel 2005 e a 60 milioni di euro nel 2006. Gli

stanziamenti annuali sono autorizzati dall'autorità di bilancio nei limiti delle prospettive finanziarie

definite dall'accordo interistituzionale del 6 maggio 1999.

Articolo 24

1. È istituito uno strumento Schengen a carattere temporaneo allo scopo di aiutare gli Stati membri

beneficiari a finanziare, fra il 1o maggio 2004 e la fine del 2006, azioni alle nuove frontiere esterne

dell'Unione per l'attuazione dell'acquis di Schengen e il controllo di tali frontiere.

Per rimediare alle carenze individuate nei preparativi della partecipazione a Schengen, in virtù dello

strumento Schengen sono ammissibili al finanziamento i seguenti tipi di azione:

a) investimenti per la costruzione, la ristrutturazione o il miglioramento delle infrastrutture per

l'attraversamento delle frontiere e degli edifici connessi;

b) investimenti per qualsiasi tipo di attrezzatura operativa (p. es. apparecchi di laboratorio,

strumenti di rilevazione, hardware e software per il Sistema d'informazione Schengen-SIS II,

mezzi di trasporto);

c) formazione delle guardie di frontiera;

(1) GU L 375 del 23.12.1989, pag. 11.

(2) Regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1).

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 317

d) sostegno per i costi logistici e operativi.

2. In virtù dello strumento Schengen, agli Stati membri beneficiari elencati in appresso sono messi

a disposizione, sotto forma di pagamento forfettario non rimborsabile, gli importi seguenti:

(milioni di euro, prezzi 1999)

2004 2005 2006

Estonia 22,90 22,90 22,90

Lettonia 23,70 23,70 23,70

Lituania 44,78 61,07 29,85

Ungheria 49,30 49,30 49,30

Polonia 93,34 93,33 93,33

Slovenia 35,64 35,63 35,63

Slovacchia 15,94 15,93 15,93

3. Gli Stati membri beneficiari sono responsabili della scelta e dell'attuazione delle singole

operazioni in conformità del presente articolo. È inoltre loro responsabilità coordinare l'impiego

dello strumento con l'assistenza fornita da altri strumenti dell'Unione e garantire che l'impiego sia

compatibile con le politiche e le misure dell'Unione nonché con il regolamento finanziario

applicabile al bilancio generale delle Comunità europee o la legge europea che lo sostituisce.

I pagamenti forfettari non rimborsabili sono utilizzati entro tre anni dal primo pagamento e tutti i

fondi inutilizzati o spesi ingiustificatamente sono recuperati dalla Commissione. Entro sei mesi dalla

scadenza di tale periodo di tre anni, gli Stati membri beneficiari presentano una relazione esauriente

sull'esecuzione finanziaria dei pagamenti forfettari non rimborsabili, corredata di una dichiarazione

giustificativa della spesa.

Lo Stato membro beneficiario esercita tale responsabilità fatta salva la responsabilità della

Commissione in materia di esecuzione del bilancio dell'Unione e conformemente alle disposizioni

di detto regolamento finanziario o della legge europea che lo sostituisce applicabili alle modalità di

gestione decentrate.

4. La Commissione conserva il diritto di verifica, attraverso l'Ufficio per la lotta antifrode (OLAF).

La Commissione e la Corte dei conti possono anche svolgere controlli sul posto secondo le procedure

del caso.

5. La Commissione può adottare qualsiasi provvedimento tecnico necessario al funzionamento

dello strumento di Schengen.

Articolo 25

Gli importi di cui agli articoli 18, 19, 23 e 24 sono adeguati ogni anno nel quadro dell'adeguamento

tecnico di cui al punto 15 dell'accordo interistituzionale del 6 maggio 1999.

318 Parte IV

Articolo 26

1. Entro un periodo massimo di tre anni a decorrere dal 1o maggio 2004, in caso di difficoltà gravi

di un settore di attività economica suscettibili di protrarsi, come anche in caso di difficoltà che

possano arrecare grave perturbazione alla situazione economica di una data regione, un nuovo Stato

membro può chiedere di essere autorizzato a adottare misure di salvaguardia che consentano di

ristabilire la situazione e di adattare il settore interessato all'economia del mercato interno.

Nelle stesse circostanze, qualsiasi Stato membro attuale può chiedere di essere autorizzato a adottare

misure di salvaguardia nei confronti di uno o più nuovi Stati membri.

2. Su richiesta dello Stato interessato, la Commissione, con procedura d'urgenza, adotta i

regolamenti europei o le decisioni europee che stabiliscono le misure di salvaguardia che ritiene

necessarie, precisandone le condizioni e le modalità d'applicazione.

In caso di difficoltà economiche gravi e su richiesta esplicita dello Stato membro interessato, la

Commissione delibera entro cinque giorni lavorativi dal ricevimento della richiesta, corredata dei

pertinenti elementi di informazione. Le misure così decise sono applicabili immediatamente, tengono

conto degli interessi di tutte le parti coinvolte e non comportano controlli alle frontiere.

3. Le misure autorizzate ai sensi del paragrafo 2 possono comportare deroghe alle norme della

Costituzione, e in particolare al presente protocollo, nei limiti e nei termini strettamente necessari per

raggiungere gli scopi contemplati dal paragrafo 1. Nella scelta di tali misure si dovrà accordare la

precedenza a quelle che turbino il meno possibile il funzionamento del mercato interno.

Articolo 27

Qualora un nuovo Stato membro non abbia osservato gli impegni assunti nell'ambito dei negoziati di

adesione, inclusi gli impegni in tutte le politiche settoriali inerenti alle attività economiche con effetti

transfrontalieri, recando o rischiando di arrecare così un grave pregiudizio al funzionamento del

mercato interno, la Commissione può, entro un periodo massimo di tre anni a decorrere dal 1o

maggio 2004, su richiesta motivata di uno Stato membro o di propria iniziativa, adottare

regolamenti europei o decisioni europee che stabiliscono le misure appropriate.

Tali misure sono proporzionate e la precedenza è accordata a quelle che turbino il meno possibile il

funzionamento del mercato interno e, se del caso, all'applicazione dei meccanismi di salvaguardia

settoriali esistenti. Tali misure di salvaguardia non possono essere invocate come mezzo di

discriminazione arbitraria o di restrizione dissimulata agli scambi tra Stati membri. Le misure non

sono mantenute oltre il tempo strettamente necessario e, in ogni caso, cessano di essere applicate una

volta attuato l'impegno pertinente. Possono tuttavia essere applicate oltre il periodo specificato nel

primo comma fino a che non siano adempiuti i pertinenti impegni. In risposta ai progressi compiuti

dal nuovo Stato membro interessato nell'adempimento dei propri impegni, la Commissione può

adeguare opportunamente le misure. La Commissione informa il Consiglio in tempo utile prima di

abrogare i regolamenti europei o le decisioni europee che stabiliscono le misure di salvaguardia e

tiene nel debito conto eventuali osservazioni del Consiglio al riguardo.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 319

Articolo 28

In caso di carenze gravi o di rischio imminente di carenze gravi da parte di un nuovo Stato membro

nel recepimento, nell'attuazione o nell'applicazione delle decisioni quadro o di altri pertinenti

impegni, strumenti di cooperazione e decisioni in materia di riconoscimento reciproco in materia

penale ai sensi del titolo VI del trattato sull'Unione europea nonché delle direttive e dei regolamenti in

materia di riconoscimento reciproco in materia civile ai sensi del titolo IV del trattato CE, e delle leggi

e leggi quadro europee adottate in base alle sezioni 3 e 4 del capo IV, titolo III, parte III della

Costituzione, la Commissione può, per un periodo massimo di tre anni a decorrere dal 1o maggio

2004, su richiesta motivata di uno Stato membro o di propria iniziativa, e dopo aver consultato gli

Stati membri, adottare i regolamenti europei o le decisioni europee che stabiliscono le misure

appropriate, definendone le condizioni e le modalità di applicazione.

Tali misure possono assumere la forma di una sospensione temporanea dell'applicazione delle

pertinenti disposizioni e decisioni nelle relazioni tra un nuovo Stato membro e uno o più altri Stati

membri, senza pregiudicare il proseguimento di una stretta cooperazione giudiziaria. Le misure non

sono mantenute oltre il tempo strettamente necessario e, in ogni caso, cessano di essere applicate una

volta posto rimedio alle carenze. Possono tuttavia essere applicate oltre il periodo specificato nel

primo comma finché tali carenze persistono. In risposta ai progressi compiuti dal nuovo Stato

membro interessato nel porre rimedio alle carenze individuate, la Commissione, previa consultazione

degli Stati membri, può adeguare opportunamente le misure. La Commissione informa il Consiglio in

tempo utile prima di revocare le misure di salvaguardia e tiene nel debito conto eventuali

osservazioni del Consiglio al riguardo.

Articolo 29

Al fine di non ostacolare il buon funzionamento del mercato interno, l'applicazione delle

disposizioni nazionali dei nuovi Stati membri durante i periodi transitori di cui agli allegati da V a XIV

dell'atto di adesione del 16 aprile 2003 non deve condurre a controlli di frontiera tra gli Stati

membri.

Articolo 30

Qualora siano necessarie misure transitorie per facilitare il passaggio dal regime esistente nei nuovi

Stati membri a quello risultante dall'applicazione della politica agricola comune alle condizioni

stabilite dal presente protocollo, tali misure sono adottate dalla Commissione secondo la procedura

prevista dall'articolo 42, paragrafo 2 del regolamento (CE) n. 1260/2001 del Consiglio, del 19 giugno

2001, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero (1) o, a seconda dei

casi, dagli articoli corrispondenti degli altri regolamenti relativi all'organizzazione comune dei

mercati agricoli o delle leggi europee che li sostituiscono, ovvero secondo la pertinente procedura

determinata dalla legislazione applicabile. Le misure transitorie di cui al presente articolo possono

essere adottate in un periodo di tre anni a decorrere dal 1o maggio 2004 e la loro applicazione è

limitata a tale periodo. Una legge europea del Consiglio può prorogare detto periodo. Il Consiglio

delibera all'unanimità, previa consultazione del Parlamento europeo.

(1) GU L 178 del 30.6.2001, pag. 1.

320 Parte IV

Articolo 31

Qualora siano necessarie misure transitorie per facilitare il passaggio dal regime esistente nei nuovi

Stati membri a quello risultante dall'applicazione della normativa dell'Unione nel settore veterinario e

fitosanitario, tali misure sono adottate dalla Commissione secondo la pertinente procedura

determinata dalla legislazione applicabile. Dette misure sono adottate in un periodo di tre anni a

decorrere dal 1o maggio 2004 e la loro applicazione è limitata a tale periodo.

Articolo 32

1. Per i Comitati, i gruppi e gli altri enti elencati nell'allegato XVI dell'atto di adesione del 16 aprile

2003 il mandato dei nuovi membri scade contemporaneamente a quello dei membri che sono in

carica al 1o maggio 2004.

2. Il mandato dei nuovi membri dei Comitati e dei gruppi istituiti dalla Commissione, elencati

nell'allegato XVII dell'atto di adesione del 16 aprile 2003, scade contemporaneamente a quello dei

membri che sono in carica al 1o maggio 2004.

TITOLO IV

APPLICABILITÀ DEGLI ATTI DELLE ISTITUZIONI

Articolo 33

A decorrere dal 1o maggio 2004 i nuovi Stati membri sono considerati come destinatari delle

direttive e delle decisioni ai sensi dell'articolo 249 del trattato CE e dell'articolo 161 del trattato CEEA,

purché tali direttive e decisioni siano state notificate a tutti gli Stati membri attuali. Fatta eccezione

per le direttive e le decisioni che entrano in vigore ai sensi dell'articolo 254, paragrafi 1 e 2 del

trattato CE, i nuovi Stati membri sono considerati come aventi ricevuto notifica di tali direttive e

decisioni al 1o maggio 2004.

Articolo 34

I nuovi Stati membri mettono in vigore le misure necessarie per conformarsi, a decorrere dal 1o

maggio 2004, alle disposizioni delle direttive e delle decisioni, ai sensi dell'articolo 249 del trattato CE

e dell'articolo 161 del trattato CEEA, a meno che un altro termine sia previsto negli allegati di cui

all'articolo 15 o in altre disposizioni del presente protocollo.

Articolo 35

Salvo disposizioni contrarie, il Consiglio, su proposta della Commissione, adotta i regolamenti

europei o le decisioni europee necessari per l'applicazione delle disposizioni contenute negli allegati

III e IV dell'atto di adesione del 16 aprile 2003 e citate negli articoli 12 e 13 del presente protocollo.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 321

Articolo 36

1. Quando gli atti delle istituzioni anteriormente al 1o maggio 2004 richiedono adattamenti in

conseguenza dell'adesione e gli adattamenti necessari non sono contemplati dal presente protocollo,

detti adattamenti sono effettuati secondo la procedura di cui al paragrafo 2. Essi entrano in vigore dal

1o maggio 2004.

2. Il Consiglio, su proposta della Commissione, o la Commissione, a seconda che gli atti iniziali

siano stati adottati dall'una o dall'altra di queste due istituzioni, adottano gli atti a tal fine necessari.

Articolo 37

Le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative destinate ad assicurare, sul territorio dei

nuovi Stati membri, la protezione sanitaria delle popolazioni e dei lavoratori contro i pericoli

derivanti dalle radiazioni ionizzanti sono comunicate da questi Stati alla Commissione,

conformemente all'articolo 33 del trattato CEEA, entro tre mesi a decorrere dal 1o maggio 2004.

PARTE SECONDA

DISPOSIZIONI RELATIVE AI PROTOCOLLI

ALLEGATI ALL'ATTO DI ADESIONE DEL 16 APRILE 2003

TITOLO I

DISPOSIZIONI TRANSITORIE RELATIVE ALLA BANCA EUROPEA PER GLI INVESTIMENTI

Articolo 38

Il Regno di Spagna versa l'importo di 309 686 775 euro quale quota di capitale versato per

l'aumento del capitale da esso sottoscritto. Tale contributo è versato in otto rate uguali, esigibili il 30

settembre 2004, il 30 settembre 2005, il 30 settembre 2006, il 31 marzo 2007, il 30 settembre 2007,

il 31 marzo 2008, il 30 settembre 2008 e il 31 marzo 2009.

Il Regno di Spagna contribuisce in otto rate uguali, esigibili a tali date, alle riserve e alle provviste

equivalenti a riserve, nonché all'importo che deve ancora essere destinato alle riserve e provviste,

costituito dal saldo del conto profitti e perdite alla fine di aprile 2004, quali figurano nel bilancio

della Banca, in ragione degli importi che corrispondono al 4,1292 % delle riserve e provviste.

322 Parte IV

Articolo 39

A decorrere dal 1o maggio 2004, i nuovi Stati membri versano i seguenti importi, corrispondenti alla

loro quota del capitale versato a fronte del capitale sottoscritto, quale definito all'articolo 4 dello

statuto della Banca europea per gli investimenti:

Polonia 170 563 175 euro

Repubblica ceca 62 939 275 euro

Ungheria 59 543 425 euro

Slovacchia 21 424 525 euro

Slovenia 19 890 750 euro

Lituania 12 480 875 euro

Cipro 9 169 100 euro

Lettonia 7 616 750 euro

Estonia 5 882 000 euro

Malta 3 490 200 euro

Tali contributi sono versati in otto rate uguali, esigibili il 30 settembre 2004, il 30 settembre 2005, il

30 settembre 2006, il 31 marzo 2007, il 30 settembre 2007, il 31 marzo 2008, il 30 settembre 2008

e il 31 marzo 2009.

Articolo 40

I nuovi Stati membri contribuiscono in otto rate uguali, esigibili alle date di cui all'articolo 39, alle

riserve e alle provviste equivalenti a riserve, nonché all'importo che deve ancora essere destinato alle

riserve e provviste, costituito dal saldo del conto profitti e perdite alla fine di aprile 2004, quali

figurano nel bilancio della Banca europea per gli investimenti, in ragione degli importi che

corrispondono alle seguenti percentuali delle riserve e provviste:

Polonia 2,2742 %

Repubblica ceca 0,8392 %

Ungheria 0,7939 %

Slovacchia 0,2857 %

Slovenia 0,2652 %

Lituania 0,1664 %

Cipro 0,1223 %

Lettonia 0,1016 %

Estonia 0,0784 %

Malta 0,0465 %

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 323

Articolo 41

Il capitale e i versamenti di cui agli articoli 38, 39 e 40 del presente titolo sono versati dal Regno di

Spagna e dai nuovi Stati membri in contanti in euro, salvo deroga decisa all'unanimità dal consiglio

dei governatori.

TITOLO II

DISPOSIZIONI RELATIVE ALLA RISTRUTTURAZIONE DELL'INDUSTRIA SIDERURGICA CECA

Articolo 42

1. Fatti salvi gli articoli III-167 e III-168 della Costituzione, gli aiuti di Stato concessi dalla

Repubblica ceca ai fini della ristrutturazione di parti specifiche dell'industria siderurgica ceca dal 1997

al 2003 sono ritenuti compatibili con il mercato interno a condizione che:

a) il periodo di cui all'articolo 8, paragrafo 4 del protocollo n. 2, sui prodotti contemplati dal

trattato CECA, dell'Accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i

loro Stati membri da una parte, e la Repubblica ceca, dall'altra (1), sia prorogato fino al 1o maggio

2004;

b) si rispetti, per tutto il periodo 2002-2006, quanto stabilito sul piano di ristrutturazione in base al

quale il protocollo di cui sopra è stato ampliato;

c) siano soddisfatte le condizioni stabilite nel presente titolo, e

d) non venga concesso alcun aiuto di Stato all'industria siderurgica ceca dopo il 1o maggio 2004.

2. La ristrutturazione del settore siderurgico ceco, come illustrato nei piani d'impresa specifici delle

società di cui all'allegato 1 del protocollo n. 2 dell'atto di adesione del 16 aprile 2003 (in appresso

denominate «società beneficiarie») e in conformità delle condizioni definite nel presente titolo, deve

essere completata entro il 31 dicembre 2006 (in appresso denominata «la fine del periodo di

ristrutturazione»).

3. Solo le società beneficiarie hanno diritto agli aiuti di Stato nel contesto del programma di

ristrutturazione della siderurgia ceca.

4. La società beneficiaria non può:

a) in caso di fusione con una società non compresa nell'allegato 1 del protocollo n. 2 dell'atto di

adesione del 16 aprile 2003 trasmettere il beneficio dell'aiuto concesso alla società beneficiaria

stessa;

(1) GU L 360 del 31.12.1994, pag. 2.

324 Parte IV

b) rilevare una qualsiasi società non compresa nell'allegato 1 del protocollo n. 2 dell'atto di adesione

del 16 aprile 2003 che sia dichiarata fallita nel periodo fino al 31 dicembre 2006.

5. Ogni privatizzazione successiva di una delle società beneficiarie rispetta le condizioni e i principi

concernenti la vitalità economica, gli aiuti di Stato e la riduzione di capacità definiti nel presente

titolo.

6. Gli aiuti totali alla ristrutturazione da concedere alle società beneficiarie sono determinati in

ragione degli elementi giustificativi contenuti nel piano approvato di ristrutturazione della siderurgia

ceca e nei piani individuali di impresa approvati dal Consiglio. Tuttavia l'aiuto pagato nel periodo

1997-2003 è limitato in ogni caso a un importo massimo di 14 147 425 201 CZK. Di questo

importo Nová Huť riceve un massimo di 5 700 075 201 CZK, Vítkovice Steel riceve un massimo di

8 155 350 000 CZK e Válcovny Plechu Frýdek Místek riceve un massimo di 292 000 000 CZK a

seconda dei requisiti fissati nel piano di ristrutturazione approvato. L'aiuto è concesso una sola volta.

Non vengono concessi ulteriori aiuti di Stato da parte della Repubblica ceca per ristrutturare

l'industria siderurgica ceca.

7. La riduzione netta di capacità che la Repubblica ceca deve conseguire per i prodotti finiti durante

il periodo 1997-2006 è di 590 000 tonnellate.

La riduzione di capacità è misurata solo sulla base della chiusura permanente degli impianti di

produzione, mediante distruzione fisica in modo che essi non possano essere rimessi in servizio. La

dichiarazione di fallimento di una società siderurgica non dà diritto alla riduzione di capacità.

Il succitato livello di riduzione netta di capacità, insieme ad altre riduzioni di capacità ritenute

necessarie nei programmi di ristrutturazione, è completato in conformità del calendario dell'allegato

2 del protocollo n. 2 dell'atto di adesione del 16 aprile 2003.

8. La Repubblica ceca rimuove le barriere commerciali nel mercato del carbone conformemente

all'acquis al momento dell'adesione, consentendo alle società siderurgiche ceche di ottenere l'accesso

al carbone a prezzi di mercato internazionali.

9. È attuato il piano di impresa a favore della società Nová Huť. In particolare:

a) lo stabilimento Vysoké Pece Ostrava entra a far parte del quadro organizzativo della Nová Huť

mediante acquisizione dell'intera proprietà. Per questa fusione occorre fissare un termine, insieme

all'attribuzione delle responsabilità per l'attuazione;

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 325

b) le misure di ristrutturazione si focalizzano sui seguenti elementi:

i) la Nová Huť deve passare da un orientamento alla produzione ad un orientamento al mercato

e migliorare l'efficienza e l'efficacia della gestione, compresa una maggiore trasparenza dei

costi;

ii) la società deve riesaminare la sua gamma di prodotti e inserirsi in mercati aventi un valore

aggiunto più elevato;

iii) la Nová Huť deve effettuare, a breve scadenza dopo la firma del trattato di adesione, gli

investimenti necessari per giungere a una migliore qualità dei prodotti finiti;

c) è attuata una ristrutturazione dell'occupazione; entro il 31 dicembre 2006 sono raggiunti livelli

di produttività, in base ai dati consolidati delle società beneficiarie interessate, paragonabili a

quelli dei gruppi siderurgici dell'Unione;

d) la conformità al pertinente acquis comunitario nel settore della protezione dell'ambiente è

raggiunta al 1o maggio 2004, compresi i necessari investimenti contemplati nel piano di impresa.

Conformemente al piano di impresa sono altresì effettuati gli investimenti connessi all'IPPC

ritenuti necessari, affinché sia assicurato il rispetto, entro il 1o novembre 2007, della direttiva

96/61/CE del Consiglio, del 24 settembre 1996, sulla prevenzione e la riduzione integrate

dell'inquinamento (1).

10. È attuato il piano di impresa a favore della società Vitkovice Steel. In particolare:

a) il laminatoio duo è definitivamente chiuso entro il 31 dicembre 2006. Se la società è acquistata

da un investitore strategico, la conclusione del contratto d'acquisto è subordinata alla chiusura

entro tale data;

b) le misure di ristrutturazione si focalizzano sui seguenti elementi:

i) un aumento delle vendite dirette e una maggiore attenzione alla riduzione dei costi,

presupposti essenziali di una gestione più efficace,

ii) un adeguamento alla richiesta del mercato e il passaggio a prodotti con un valore aggiunto

più elevato,

iii) gli investimenti proposti nel processo secondario di produzione siderurgica devono essere

anticipati dal 2004 al 2003, in modo da consentire alla società di competere in termini di

qualità piuttosto che di prezzo;

c) la conformità al pertinente acquis comunitario nel settore della protezione dell'ambiente è

raggiunta fin dal 1o maggio 2004, compresi i necessari investimenti contemplati nel piano di

impresa, che includono i futuri investimenti connessi all'IPPC ritenuti necessari.

(1) GU L 257 del 10.10.1996, pag. 26.

326 Parte IV

11. È attuato il piano di impresa a favore della società Válcovny Plechu Frýdek Místek (VPFM). In

particolare:

a) i laminatoi a caldo n. 1 e 2 sono definitivamente chiusi entro la fine del 2004;

b) le misure di ristrutturazione devono focalizzarsi sui seguenti elementi:

i) effettuare, a breve scadenza dopo la firma del trattato di adesione, gli investimenti necessari

per giungere a una migliore qualità dei prodotti finiti;

ii) considerare prioritaria la realizzazione delle principali opportunità individuate per accrescere

la redditività (compresa la ristrutturazione dell'occupazione, le riduzioni dei costi, i

miglioramenti del rendimento e un nuovo orientamento della distribuzione).

12. Eventuali successive modifiche del piano di ristrutturazione globale e dei singoli piani devono

essere approvate dalla Commissione e, se del caso, dal Consiglio.

13. La realizzazione della ristrutturazione finanziaria avviene in piena trasparenza e sulla base di

corretti principi dell'economia di mercato.

14. La Commissione e il Consiglio seguono attentamente la realizzazione della ristrutturazione e il

soddisfacimento delle condizioni stabilite nel presente titolo in materia di vitalità economica, aiuti di

Stato e riduzioni di capacità anteriormente e successivamente al 1o maggio 2004, fino alla fine del

periodo di ristrutturazione, conformemente ai paragrafi da 15 a 18. A tal proposito la Commissione

riferisce al Consiglio.

15. La Commissione e il Consiglio effettuano il monitoraggio dei parametri della ristrutturazione di

cui all'allegato 3 del protocollo n. 2 dell'atto di adesione del 16 aprile 2003. In tale allegato, i rimandi

al punto 16 del protocollo sono intesi come rimandi al paragrafo 16 del presente articolo.

16. Il monitoraggio comprende una valutazione indipendente, da eseguire nel 2003, 2004, 2005 e

2006. La verifica della vitalità economica effettuata dalla Commissione costituisce un elemento

importante per il raggiungimento della medesima.

17. La Repubblica ceca coopera pienamente riguardo a tutte le modalità di monitoraggio e in

particolare:

a) fornisce alla Commissione relazioni semestrali sulla ristrutturazione delle società beneficiarie,

rispettivamente entro il 15 marzo e il 15 settembre di ogni anno, sino al termine del periodo di

ristrutturazione,

b) la prima relazione dovrà pervenire alla Commissione entro il 15 marzo 2003 e l'ultima entro il

15 marzo 2007, salvo decisione contraria della Commissione,

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 327

c) le relazioni contengono tutte le informazioni necessarie per monitorare il processo di

ristrutturazione e la riduzione e l'utilizzazione di capacità e forniscono dati finanziari sufficienti

per permettere di valutare se le condizioni e i requisiti contenuti nel presente titolo sono stati

soddisfatti. Le relazioni contengono almeno le informazioni di cui all'allegato 4 del protocollo n.

2 dell'atto di adesione del 16 aprile 2003, che la Commissione si riserva il diritto di modificare

alla luce dell'esperienza acquisita nel corso del processo di monitoraggio. Oltre alle singole

relazioni aziendali delle società beneficiarie, è redatta una relazione sulla situazione globale del

settore siderurgico ceco, comprensiva dei recenti sviluppi macroeconomici,

d) la Repubblica ceca impone alle società beneficiarie l'obbligo di divulgare tutti i pertinenti dati che,

in altre circostanze, potrebbero essere considerati riservati. Nel riferire al Consiglio, la

Commissione provvede a che le informazioni riservate relative alle società non siano divulgate.

18. La Commissione può in qualunque momento decidere di incaricare un consulente indipendente

per valutare i risultati del monitoraggio, intraprendere le ricerche eventualmente necessarie e riferire

alla Commissione e al Consiglio.

19. Se la Commissione riscontra, sulla scorta delle relazioni di cui al paragrafo 17, che si sono

verificate deviazioni sostanziali rispetto ai dati finanziari sulla base dei quali è stata effettuata la

valutazione di vitalità economica, può chiedere alla Repubblica ceca di adottare provvedimenti atti a

rafforzare le misure di ristrutturazione delle società beneficiarie in questione.

20. Qualora dal monitoraggio emerga che:

a) le condizioni per le disposizioni transitorie contenute nel presente titolo non sono state

soddisfatte, oppure

b) gli impegni assunti nel quadro della proroga del periodo durante il quale la Repubblica ceca può

eccezionalmente concedere aiuti di Stato destinati alla ristrutturazione dell'industria siderurgica a

titolo dell'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati

membri, da una parte, e la Repubblica ceca, dall'altra (1) non sono stati soddisfatti, oppure

c) durante il periodo di ristrutturazione, la Repubblica ceca ha concesso all'industria siderurgica e, in

particolare, alle società beneficiarie, ulteriori aiuti di Stato incompatibili,

le disposizioni transitorie contenute nel presente titolo non si applicano.

La Commissione adotta gli opportuni provvedimenti, chiedendo alle società in questione di

rimborsare gli eventuali aiuti concessi in violazione delle condizioni stabilite nel presente titolo.

(1) GU L 360 del 31.12.1994, pag. 2.

328 Parte IV

TITOLO III

DISPOSIZIONI RELATIVE ALLE ZONE DI SOVRANITÀ DEL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E

D'IRLANDA DEL NORD A CIPRO

Articolo 43

1. Le zone di sovranità sono incluse nel territorio doganale dell'Unione e a tal fine gli atti

dell'Unione in materia di politica doganale e di politica commerciale comune di cui alla sezione I

dell'allegato del protocollo n. 3 dell'atto di adesione del 16 aprile 2003 si applicano alle zone di

sovranità, con le modifiche riportate in detto allegato. In quest'ultimo, il rimando al «presente

protocollo» è inteso come rimandato al presente titolo.

2. Alle zone di sovranità si applicano gli atti dell'Unione relativi alle imposte sulla cifra d'affari, alle

accise e ad altre forme di imposizione indiretta elencati nella sezione II dell'allegato del protocollo n.

3 dell'atto di adesione del 16 aprile 2003, con le modifiche riportate in detto allegato e le pertinenti

disposizioni applicabili a Cipro riportate nel presente protocollo.

3. Gli atti dell'Unione elencati nella sezione III dell'allegato del protocollo n. 3 dell'atto di adesione

del 16 aprile 2003 sono modificati come indicato in detto allegato, in modo da consentire al Regno

Unito di mantenere le franchigie e le esenzioni da diritti e tasse per le forniture destinate alle sue forze

armate e al personale connesso accordate dal trattato relativo all'istituzione della Repubblica di Cipro

(in appresso denominato «il trattato istitutivo»).

Articolo 44

Alle zone di sovranità si applicano gli articoli da III-225 a III-232 della Costituzione e le disposizioni

adottate su tale base, nonché le disposizioni adottate a norma dell'articolo III-278, paragrafo 4, lettera

b) della Costituzione.

Articolo 45

Le persone che risiedono o lavorano nel territorio delle zone di sovranità le quali, nell'ambito del

regime istituito in virtù del trattato istitutivo e dello scambio di note connesso del 16 agosto 1960,

sono soggette alla normativa della Repubblica di Cipro in materia di sicurezza sociale, sono

considerate, ai fini del regolamento (CEE) n. 1408/71 del Consiglio, del 14 giugno 1971, relativo

all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati e ai loro familiari che si

spostano all'interno della Comunità (1), come persone che risiedono o lavorano nel territorio della

Repubblica di Cipro.

(1) GU L 149 del 5.7.1971, pag. 2.

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 329

Articolo 46

1. La Repubblica di Cipro non è tenuta ad effettuare controlli sulle persone che attraversano le sue

frontiere terrestri e marittime con le zone di sovranità e a siffatte persone non si applicano restrizioni

dell'Unione in materia di attraversamento delle frontiere esterne.

2. Il Regno Unito effettua controlli sulle persone che attraversano le frontiere esterne delle zone di

sovranità in conformità degli impegni stabiliti nella sezione IV dell'allegato del protocollo n. 3

dell'atto di adesione del 16 aprile 2003.

Articolo 47

Il Consiglio, su proposta della Commissione, può adottare, per garantire un'efficace attuazione degli

obiettivi del presente titolo, una decisione europea che modifica gli articoli da 43 a 46 come pure

l'allegato del protocollo n. 3 dell'atto di adesione del 16 aprile 2003, ovvero che applica altre

disposizioni della Costituzione e degli atti dell'Unione alle zone di sovranità del Regno Unito secondo

modalità e condizioni che esso determina. Il Consiglio delibera all'unanimità. Prima di presentare una

proposta la Commissione consulta il Regno Unito e la Repubblica di Cipro.

Articolo 48

1. Fatto salvo il paragrafo 2, il Regno Unito è competente ad attuare il presente titolo nelle zone di

sovranità. In particolare:

a) il Regno Unito è competente per l'applicazione delle misure dell'Unione specificate nel presente

titolo nei settori doganale, dell'imposizione indiretta e della politica commerciale comune per

quanto riguarda le merci che entrano nell'isola di Cipro o la lasciano attraverso un porto o

aeroporto situato all'interno delle zone di sovranità;

b) all'interno delle zone di sovranità possono essere effettuati controlli doganali su merci importate

nell'isola di Cipro o da essa esportate dalle forze armate del Regno Unito attraverso un porto o

aeroporto situato nella Repubblica di Cipro;

c) il Regno Unito è competente per il rilascio di licenze, autorizzazioni o certificati prescritti in

conformità di qualsiasi misura dell'Unione applicabile alle merci importate nell'isola di Cipro o da

essa esportate dalle forze armate del Regno Unito.

2. La Repubblica di Cipro è competente per la gestione e l'erogazione di eventuali fondi dell'Unione

spettanti a persone che appartengono alle zone di sovranità, in virtù dell'applicazione della politica

agricola comune nelle zone di sovranità a norma dell'articolo 44 e rende conto alla Commissione di

siffatte spese.

330 Parte IV

3. Fatti salvi i paragrafi 1 e 2, il Regno Unito può delegare alle competenti autorità della Repubblica

di Cipro, in conformità del regime instaurato in virtù del trattato istitutivo, l'espletamento delle

funzioni che incombono a uno Stato membro a norma o in virtù delle disposizioni di cui agli articoli

da 43 a 46.

4. Il Regno Unito e la Repubblica di Cipro cooperano per garantire l'effettiva attuazione del

presente titolo nelle zone di sovranità e, se del caso, concludono ulteriori intese per quanto riguarda

la delega dell'attuazione delle disposizioni di cui agli articoli da 43 a 46. Una copia di tali intese è

trasmessa alla Commissione.

Articolo 49

Il regime definito nel presente titolo è inteso unicamente a regolamentare la situazione particolare

delle zone di sovranità del Regno Unito a Cipro e non può essere applicato a nessun altro territorio

dell'Unione né servire, totalmente o parzialmente, come precedente per qualsiasi altro regime speciale

che già esiste o che potrebbe essere istituito in un altro territorio europeo di cui all'articolo IV-4 della

Costituzione.

Articolo 50

La Commissione riferisce al Parlamento europeo e al Consiglio con frequenza quinquennale a

decorrere dal 1o maggio 2004 in merito all'attuazione delle disposizioni del presente titolo.

Articolo 51

Le disposizioni del presente titolo si applicano alla luce della dichiarazione relativa alle zone di

sovranità del Regno Unito di Gran Bretagna e d'Irlanda del Nord a Cipro che riprende, senza alterarne

la portata giuridica, i termini del preambolo che figurava nel protocollo 3 dell'atto di adesione del 16

aprile 2003.

TITOLO IV

DISPOSIZIONI RELATIVE ALLA CENTRALE NUCLEARE DI IGNALINA IN LITUANIA

Articolo 52

Riconoscendo la disponibilità dell'Unione a fornire ulteriore assistenza adeguata all'opera di

disattivazione della centrale nucleare di Ignalina da parte della Lituania e rilevando questo segno di

solidarietà, la Lituania si è impegnata a chiudere l'Unità 1 della Centrale nucleare di Ignalina prima del

2005 e l'Unità 2 di detta centrale entro il 31 dicembre 2009 al più tardi e a disattivare

successivamente dette unità.

Articolo 53

1. Nel periodo 2004-2006, l'Unione fornisce alla Lituania ulteriore assistenza finanziaria a

sostegno dei suoi sforzi volti a disattivare e ad affrontare le conseguenze della chiusura e della

Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa 331

disattivazione della centrale nucleare di Ignalina (in appresso «il programma Ignalina»).

2. Le misure nel quadro del programma Ignalina sono decise e attuate conformemente alle

disposizioni di cui al regolamento (CEE) n. 3906/89 del Consiglio, del 18 dicembre 1989, relativo

all'aiuto economico a favore di alcuni paesi dell'Europa centrale e orientale (1).

3. Il programma Ignalina contempla, tra l'altro: misure a sostegno della disattivazione della centrale

nucleare di Ignalina; misure per il miglioramento ambientale in linea con l'acquis e misure di

ammodernamento della capacità di produzione convenzionale per sostituire la capacità di

produzione dei due reattori della centrale nucleare di Ignalina; altre misure conseguenti alla

decisione di chiudere e disattivare detta centrale e che contribuiscono alla necessaria ristrutturazione,

al miglioramento ambientale e all'ammodernamento dei settori della produzione, trasmissione,

distribuzione dell'energia in Lituania nonché all'accrescimento della sicurezza dell'approvvigionamento

energetico e al miglioramento dell'efficienza energetica in Lituania.

4. Il programma Ignalina include misure di sostegno al personale della centrale per il

mantenimento di un elevato livello di sicurezza operativa nella centrale nucleare di Ignalina nel

periodo precedente la chiusura e durante la disattivazione dei reattori.

5. Per il periodo 2004-2006 il programma Ignalina dispone di 285 milioni di euro in stanziamenti

di impegno, da ripartire in quote annuali uguali.

6. Il contributo nel quadro del programma Ignalina può, per talune misure, coprire fino al 100 %

della spesa totale. Occorre adoperarsi al massimo al fine di continuare la pratica del cofinanziamento

stabilita nel quadro dell'assistenza preadesione per l'opera di disattivazione da parte della Lituania e

ottenere cofinanziamenti da altre fonti, se del caso.

7. L'assistenza nel quadro del programma Ignalina, o parte della stessa, può essere messa a

disposizione come contributo dell'Unione al Fondo internazionale di sostegno alla disattivazione di

Ignalina, gestito dalla Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo.

8. Gli aiuti pubblici provenienti da fonti nazionali, dell'Unione e internazionali:

a) per il miglioramento ambientale in linea con l'acquis e le misure di ammodernamento della

centrale a energia termica lituana di Elektrenai quale fonte sostitutiva principale della capacità di

produzione dei due reattori della centrale nucleare di Ignalina e

b) per la disattivazione della centrale nucleare di Ignalina

sono compatibili con il mercato interno quale definito nella Costituzione.

(1) GU L 375 del 23.12.1989, pag. 11.

332 Parte IV

9. Gli aiuti pubblici provenienti da fonti nazionali, dell'Unione e internazionali a sostegno degli

sforzi della Lituania volti ad affrontare le conseguenze della chiusura e della disattivazione della

centrale nucleare di Ignalina possono, caso per caso, essere considerati compatibili, ai sensi della

Costituzione, con il mercato interno, in particolare gli aiuti pubblici destinati all'accrescimento della

sicurezza dell'approvvigionamento energetico.

Articolo 54

1. Riconoscendo che la disattivazione della centrale nucleare di Ignalina è un processo a lungo

termine e rappresenta per la Lituania un onere finanziario eccezionale non commisurato alle

dimensioni e alla forza economica di tale paese, l'Unione, in solidarietà con la Lituania, fornisce

ulteriore assistenza adeguata per l'opera di disattivazione oltre il 2006.

2. Il programma Ignalina è, a tal fine, proseguito senza soluzione di continuità e prorogato oltre il

2006. Le misure di attuazione per la proroga del programma Ignalina sono decise conformemente

alla procedura di cui all'articolo 35 e entrano in vigore, al più tardi, entro la data di scadenza delle

prospettive finanziarie, come definito nell'accordo interistituzionale del 6 maggio 1999.

3. Il programma Ignalina, quale prorogato conformemente alle disposizioni del paragrafo 2, si basa

sugli stessi elementi e principi di cui all'articolo 53.

4. Per il periodo coperto dalle successive prospettive finanziarie, gli stanziamenti globali medi ai

sensi del programma Ignalina prorogato sono congrui. La programmazione di tali risorse si baserà sul

fabbisogno di pagamenti e sulla capacità di assorbimento effettivi.

Articolo 55

Fatte salve le disposizioni dell'articolo 52, la clausola generale di salvaguardia di cui all'articolo 26 si

applica fino al 31 dicembre 2012 in caso di perturbazione dell'approvvigionamento energetico in

Lituania.

Articolo 56

Il presente titolo si applica alla luce della dichiarazione relativa alla centrale nucleare di Ignalina in